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学校矛盾纠纷化解应急预案

一、预案概述

1.1预案目的

(1)预案旨在建立一套完善的学校矛盾纠纷化解机制，通过提前预防和及时响应，确保校园内部和谐稳定，营造良好的学习生活环境。预案目标包括预防矛盾纠纷的发生，降低矛盾纠纷带来的负面影响，提高学校管理效率，保障师生合法权益，促进学校教育教学活动的正常开展。

(2)具体而言，预案目的在于：首先，通过教育引导和制度建设，增强师生的法制观念和道德意识，从源头上减少矛盾纠纷的产生；其次，建立健全矛盾纠纷报告、处理、反馈机制，确保一旦发生矛盾纠纷能够迅速发现、及时报告、有效处理；最后，通过纠纷的妥善解决，维护校园和谐，保障教育教学秩序，促进师生身心健康发展。

(3)预案还致力于提高学校管理人员的应急处置能力和纠纷调解水平，通过培训和演练，使管理人员熟悉预案内容，掌握矛盾纠纷化解的方法和技巧，以应对突发情况，做到临危不惧，确保应急预案能够顺利实施，为学校稳定发展提供有力保障。

1.2适用范围

(1)本预案适用于我国各级各类学校，包括但不限于小学、中学、大学以及各类职业学校。根据相关统计数据，近年来，我国校园矛盾纠纷事件呈上升趋势，其中涉及学生之间的欺凌、校园暴力、师生关系紧张等问题尤为突出。以某市为例，2019年该市中小学共发生矛盾纠纷事件150起，其中学生欺凌事件占60%，师生关系紧张事件占30%。

(2)针对校园矛盾纠纷，本预案旨在覆盖所有可能涉及的领域，包括学生与学生、学生与教师、教师与教师、学生与学校管理人员之间的矛盾。例如，在2020年某省一所中学，因教师对学生管理方式不满，导致学生集体罢课，影响了正常的教学秩序。此类事件如不及时处理，可能引发更大范围的校园不稳定。

(3)本预案还适用于校园内外发生的与学校相关的矛盾纠纷，如学生与家长、学校与社会机构之间的纠纷。例如，在2021年某市，一名学生在校外遭受欺凌，其家长与涉事学校发生纠纷，最终通过本预案中的调解程序，双方达成和解，维护了学生的合法权益。预案的适用范围广泛，旨在为解决各类校园矛盾纠纷提供有力支持。

1.3预案启动条件

(1)预案启动条件包括但不限于以下几种情况：一是学校内部发生群体性事件，如学生罢课、集体抗议等，可能影响校园正常秩序；二是校园内发生重大安全事故，如火灾、食物中毒等，可能造成人员伤亡或财产损失；三是师生之间发生严重矛盾，如师生冲突、教师体罚学生等，可能引发社会关注；四是校园周边环境发生变化，如周边治安状况恶化、环境污染等，对师生安全和校园稳定构成威胁。

(2)当出现以下情况时，应急预案将立即启动：一是学校接到上级部门关于校园安全稳定工作的紧急通知或指令；二是学校内部监测系统发现校园安全风险等级达到预警标准；三是学校管理人员或师生报告发现可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题；四是校园内发生突发公共卫生事件，如传染病疫情、食物中毒等。

(3)预案启动后，学校将根据实际情况，迅速采取相应措施，包括但不限于：成立应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作；启动应急响应机制，明确各部门职责分工；组织力量进行现场勘查，了解事件具体情况；采取必要措施，控制事态发展，防止事态扩大；及时向有关部门报告事件进展情况，争取社会支持。在预案启动过程中，学校将确保信息畅通，确保应急处置工作高效有序进行。

二、组织机构及职责

2.1组织机构设置

(1)学校矛盾纠纷化解应急预案的组织机构设置应遵循高效、务实、协调的原则，确保在发生矛盾纠纷时能够迅速响应和有效处置。根据相关法律法规和学校实际情况，一般设立以下组织机构：

-应急指挥部：作为最高决策机构，由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥部负责制定应急预案、决策应急处置措施、协调各部门工作。

-处置小组：在应急指挥部下设处置小组，负责具体执行应急处置措施。处置小组包括信息收集组、现场勘查组、调解谈判组、后勤保障组等，各组由相关部门负责人担任组长。

-监测预警组：负责校园安全稳定的日常监测，包括校园安全隐患排查、矛盾纠纷苗头发现等。监测预警组应定期向应急指挥部报告校园安全状况。

-教育宣传组：负责宣传法制教育和道德教育，提高师生安全意识和道德素养，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

-应急演练组：负责组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性，提高应急处置能力。

(2)以某市一所中学为例，该校在组织机构设置上，明确规定了各部门的职责和任务。学校成立了由校长任组长的应急指挥部，下设处置小组、监测预警组、教育宣传组和应急演练组。处置小组由教导处、政教处、保卫处等部门负责人组成，负责具体执行应急处置措施。监测预警组由安全办牵头，定期对校园安全隐患进行排查，及时发现矛盾纠纷苗头。教育宣传组通过开展法制教育和心理