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公共采购特殊程序制度规范研究
目录
一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1公共采购制度的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2特殊程序制度的价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.3研究的理论与实践意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.1国外相关研究述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.2国内相关研究述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.3研究述评总结与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.3.1研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.2研究方法的选择与运用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
1.4研究创新点与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
二、公共采购特殊程序制度的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1公共采购法基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.1.1公开透明原则之探讨．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.1.2公平竞争原则之分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.1.3诚实信用原则之解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.1.4节约与效率原则之适用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.2程序正当性理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.2.1程序正义的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.2.2程序正当在采购中的体现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3政府采购特殊程序的法律依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.3.1相关法律法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
2.3.2特殊程序适用的范围与条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
三、公共采购特殊程序的类型与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1特殊程序的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.1.1特殊程序的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.1.2与普通程序的区分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.2特殊程序的主要类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.2.1因严重permsky．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.2.2政府首购制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.2.3竞争性谈判采购程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
3.2.4询价采购程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.2.5单一来源采购程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.3特殊程序的特征分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
3.3.1效率性与应急性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
3.3.2灵活性与特殊性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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