2025 年中小学校园涉校矛盾纠纷排查化解工作实施方案.docx

研究报告

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2025年中小学校园涉校矛盾纠纷排查化解工作实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，全面落实《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，坚持预防为主、教育疏导、依法调解、综合治理的原则，旨在通过建立健全中小学校园涉校矛盾纠纷排查化解工作机制，切实保障广大师生的合法权益，维护校园和谐稳定。近年来，我国中小学校园涉校矛盾纠纷数量逐年上升，其中涉及学生人身伤害、财产损失、名誉侵权等问题尤为突出。根据教育部相关数据显示，2024年全国中小学发生涉校矛盾纠纷事件超过5万起，涉及师生近10万人。因此，加强中小学校园涉校矛盾纠纷排查化解工作，对于构建平安校园、促进教育事业发展具有重要意义。

(2)本实施方案强调，要以社会主义核心价值观为引领，强化法治意识，弘扬社会正能量，营造良好的校园氛围。通过加强法治教育，提高师生法律素养，使广大师生能够自觉遵纪守法，预防和减少涉校矛盾纠纷的发生。同时，要充分发挥学校、家庭、社会三方面的作用，形成工作合力。以2023年为例，某市在开展中小学校园涉校矛盾纠纷排查化解工作中，通过学校法制副校长、社区法律顾问、家长委员会等多方联动，成功化解了500余起矛盾纠纷，有效维护了校园稳定。

(3)实施过程中，要注重发挥心理健康教育的作用，关注师生心理健康，提高师生心理素质。通过开展心理健康讲座、心理辅导等活动，帮助师生正确面对压力和挑战，预防和减少心理问题引发的矛盾纠纷。据调查，近年来，我国青少年心理健康问题日益凸显，心理问题引发的校园涉校矛盾纠纷占比逐年上升。因此，加强心理健康教育，对于预防和化解中小学校园涉校矛盾纠纷具有重要意义。

2.2.工作目标

(1)工作目标方面，本实施方案旨在通过系统性的排查和高效的化解，实现以下目标：首先，确保2025年底前，中小学校园涉校矛盾纠纷发生率较2024年降低30%以上，有效减少师生合法权益受到侵害的情况。据2024年统计，全国中小学校园涉校矛盾纠纷发生率为2.5%，通过本方案的实施，力争降至1.75%以下。

(2)其次，实现涉校矛盾纠纷化解率显著提升，力争2025年底前，中小学校园涉校矛盾纠纷化解率达到95%以上，较2024年提升10个百分点。例如，某省在2024年实现了涉校矛盾纠纷化解率为85%，通过本方案的实施，计划提升至95%以上。

(3)此外，通过实施本方案，提升校园安全管理水平，增强师生安全意识，构建和谐校园。预计到2025年底，全国中小学校园安全满意度将达到90%以上，较2024年提高5个百分点。具体案例包括，某市通过加强校园安全教育和应急演练，2024年校园安全事故发生率下降了40%，师生安全意识显著增强。

3.3.工作原则

(1)工作原则方面，本实施方案坚持以下原则：

首先，预防为主，防治结合。通过建立健全预防机制，强化源头治理，从校园管理、教育引导、安全防范等方面入手，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。例如，在2023年某市实施的一项校园安全预防项目中，通过增设校园监控设备、开展安全知识竞赛等活动，有效降低了校园安全事故的发生率。

(2)教育疏导，依法调解。在处理矛盾纠纷时，注重对师生的思想政治教育，引导其正确处理人际关系，同时依法依规进行调解，确保化解过程合法、公正、高效。例如，在某校发生的一起学生之间纠纷中，学校通过组织双方进行调解，不仅解决了矛盾，还促进了学生的自我反省和相互理解。

(3)综合治理，多方联动。充分发挥学校、家庭、社会三方面的作用，形成工作合力。加强部门间的沟通协作，形成齐抓共管的良好局面。如2024年某县教育行政部门联合公安、司法等部门，开展校园安全联合整治行动，有效提高了校园安全管理水平。同时，注重发挥社会组织、志愿者等群体的作用，共同参与矛盾纠纷的预防和化解工作。

二、排查工作要求

1.1.排查范围

(1)排查范围方面，本实施方案明确以下范围：

首先，对中小学校园内的师生关系进行排查，包括教师与学生、学生与学生之间的矛盾和纠纷。根据2024年全国教育统计数据，校园内师生关系引发的矛盾纠纷占全部涉校矛盾纠纷的60%以上。例如，某中学在2023年排查中发现，因师生沟通不畅导致的矛盾占到了排查总数的45%。

(2)其次，针对校园周边环境进行排查，包括校园周边的治安状况、交通秩序、食品安全、网络安全等方面。据统计，2024年全国校园周边环境引发的矛盾纠纷占涉校矛盾纠纷的25%。如某小学在2023年对校园周边环境进行排查时，发现周边小商贩销售假冒伪劣食品的情况，及时上报并得到了有效处理。

(3)此外，对校园内部管理进行排查，包