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2025国考南京市安全生产岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（50分）

共5题，每题10分

材料一

近年来，南京市深入推进安全生产专项整治三年行动，重点围绕危化品、建筑施工、燃气使用等领域开展综合治理。2024年，全市累计排查整治隐患2.7万处，整改率达98.6%。然而，在新兴行业领域，如外卖配送、电动自行车等，安全监管仍存在盲区。例如，部分外卖骑手违规载人、超速行驶现象频发，电动自行车违规改装、充电不规范等问题也时有发生。南京市应急管理局数据显示，2023年全市因电动自行车引发火灾事故同比增长15%，暴露出新兴领域安全监管的短板。

为加强新兴领域安全生产监管，南京市拟出台《关于进一步加强新兴领域安全生产监管的实施意见》，提出建立“多部门协同、社会参与”的监管机制。但部分业内人士指出，当前基层监管力量不足、技术手段落后，难以有效覆盖所有新兴业态。例如，栖霞区某街道因缺乏智能监控设备，对辖区内的共享单车乱停放、违规充电等问题发现不及时，导致多起安全隐患未能被及时消除。

（一）根据材料一，分析南京市在新兴领域安全生产监管中面临的主要问题。（10分）

材料二

南京市作为长三角地区的重要中心城市，近年来高度重视安全生产信息化建设。2023年，全市建成安全生产风险监测预警平台，覆盖重点企业1.2万家，实现重大危险源24小时实时监控。然而，部分企业对平台数据应用的重视程度不足，存在“重建设、轻使用”的现象。例如，雨花台区某化工企业虽已接入平台，但日常数据更新不及时，导致预警信息失效；部分中小企业因缺乏专业技术人员，平台功能利用率仅为30%左右。此外，平台与各部门数据共享机制尚未完全打通，应急、消防、城管等部门间信息壁垒依然存在，影响了协同处置效率。

为提升信息化监管效能，南京市计划开展安全生产数字化能力提升行动，重点解决数据孤岛、应用不充分等问题。但部分基层干部反映，当前平台操作复杂、培训不足，基层人员难以熟练掌握。例如，江宁区某社区网格员因缺乏系统操作培训，对平台预警信息的处置流程不熟悉，导致多起隐患上报不及时。

（二）根据材料二，概括南京市安全生产信息化建设中存在的主要问题。（10分）

材料三

南京市在安全生产宣传教育方面取得了一定成效，通过“安全生产月”活动、社区宣传栏等渠道普及安全知识。然而，部分企业存在“重生产、轻培训”的现象，员工安全意识薄弱。例如，某建筑工地因未定期开展安全培训，导致工人在高空作业时违规操作，引发安全事故。此外，新媒体时代，传统宣传方式覆盖面有限，年轻群体对安全生产的认知不足。玄武区某高校调查显示，68%的学生对消防逃生知识掌握不充分，对电动自行车违规充电的危害认识不足。

为提升全民安全素质，南京市拟开展“安全知识进万家”系列活动，但部分社区反映活动形式单一、参与度不高。例如，秦淮区某社区原计划开展消防演练，因缺乏趣味性和互动性，居民参与率仅为20%。

（三）根据材料三，分析南京市安全生产宣传教育工作中存在的问题。（10分）

材料四

南京市在安全生产责任体系建设方面不断探索，推动企业落实主体责任，强化部门监管责任。2024年，全市开展安全生产“双随机、一公开”执法检查1.8万次，处罚违规企业1200余家。但部分企业主体责任落实不到位，存在“层层签责、层层免责”现象。例如，某食品加工企业虽与员工签订安全生产责任书，但实际操作中未对员工进行岗前培训，导致违规操作频发。此外，基层监管力量不足，部分街道安监员身兼数职，难以有效开展日常监管。

为强化责任落实，南京市拟开展安全生产责任体系建设专项行动，但部分企业对责任落实的重要性认识不足。例如，鼓楼区某小型加工厂因未按规定配备安全管理人员，被责令整改却未引起重视，最终导致生产设备损坏。

（四）根据材料四，分析南京市安全生产责任体系建设中存在的主要问题。（10分）

材料五

南京市在应急能力建设方面取得了一定进展，建成应急指挥中心，配备无人机、智能救援设备等先进技术。然而，部分基层应急预案不完善，实战演练不足。例如，2023年，某街道开展消防演练时因预案不科学，导致疏散路线混乱，延误救援时机。此外，应急救援队伍专业化水平有待提升，部分救援人员缺乏实战经验。例如，浦口区某应急救援队因缺乏专业培训，在处理化工泄漏事故时操作不规范，导致事态扩大。

为提升应急能力，南京市拟开展应急能力建设提升行动，但部分企业对应急演练的重视程度不足。例如，某家具制造企业虽制定应急预案，但从未组织实战演练，导致员工在真实火灾发生时慌乱无措。

（五）根据材料五，分析南京市应急能力建设中存在的主要问题。（10分）

第二部分：作答要求（50分）

共2题，每题25分

（六）根据给定材料，参考“注”，撰写一份《关于进一步加强南京市新兴领域安全生产监管的意见