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2025年3月15日，我带领团队前往河北省保定市涞源县白石山镇开展为期一周的农村电商发展调研。此次调研主要围绕当地特色农产品上行情况展开，重点走访了镇上12个行政村的28家农户和3家合作社，收集了关于核桃、小米、蜂蜜等主要农产品的生产、销售数据。通过与村支书李建国、合作社负责人张明等15位基层干部的深入交流，我们发现当地农产品线上销售占比仅为18.7%，远低于全国农村电商35.2%的平均水平。特别是在白石山村，尽管拥有优质核桃资源，但由于缺乏标准化包装和品牌建设，导致产品溢价能力不足，农户实际收益仅占终端售价的23.5%。

在实际操作中，我们发现白石山镇农村电商发展面临的核心问题主要集中在三个方面：基础设施薄弱、人才匮乏和产业链不完善。

具体来看，基础设施方面，全镇12个行政村中仅有4个实现了4G网络全覆盖，其余8个村网络信号不稳定，特别是在山区地带，网速普遍低于10Mbps，严重影响了直播带货等电商活动的开展。针对这一问题，我们联合当地电信运营商制定了网络覆盖提升计划，计划在6个月内投资85万元，新增5个基站，实现全镇4G网络全覆盖。目前已在白石山村和东山村完成基站建设，网络覆盖率从原来的65%提升至89%，农户直播掉线率从42%降至15%。

产业链不完善是制约发展的深层次问题。以核桃产业为例，当地年产核桃约50吨，但缺乏统一的品质标准和分级体系，导致产品同质化严重。我们引入了农产品标准化体系，制定了《白石山核桃品质分级标准》，将核桃按大小、完整度、色泽等指标分为特级、一级、二级三个等级，对应价格分别为每斤28元、22元和18元。同时，建立了白石山核桃区域品牌，统一包装设计，并通过与京东、拼多多等平台合作，开设了官方旗舰店。实施三个月来，特级核桃销量提升了156%，农户平均增收23.7%。

对于资金短缺问题，我们创新性地推出了电商发展专项贷款，由镇政府担保，当地农村信用社提供低息贷款，最高额度5万元，年利率4.5%，比普通商业贷款低2.3个百分点。目前已为12家农户发放贷款48万元，用于购买设备、原材料和支付平台费用。贷款农户的月均销售额从原来的3200元提升至8900元，增长178%。

对于资金使用情况，我们将建立月度审计制度，由镇财政所专人负责监督，确保专项贷款资金专款专用。同时，每季度召开一次电商发展推进会，邀请县商务局、农业农村局等部门参与，及时解决项目推进中的问题。

此次调研报告由白石山镇农村电商发展调研小组完成，调研组成员包括：组长张明（镇经济发展办公室主任）、组员李建国（白石山村支书）、王丽华（县农业农村局技术员）、赵强（县商务局电商科科长）。

调研时间：2025年3月15日3月21日

报告完成日期：2025年3月28日

（调研小组盖章处）

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（镇人民政府审核意见）

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