2025年矛盾纠纷排查化解工作制度范本.docx

研究报告

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2025年矛盾纠纷排查化解工作制度范本

一、总则

1.1.适用范围

(1)本制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织及个人在处理各类矛盾纠纷时，对矛盾纠纷排查化解工作的规范与指导。具体包括但不限于民事纠纷、商事纠纷、劳动争议、土地纠纷、环境保护纠纷、知识产权纠纷等各类社会矛盾。通过明确适用范围，有助于确保矛盾纠纷排查化解工作的全面性和有效性。

(2)在适用范围上，本制度强调对各类矛盾纠纷的全面覆盖，不仅包括传统意义上的纠纷类型，还包括新型纠纷和跨领域纠纷。这要求在排查化解工作中，要充分考虑各类纠纷的特点和复杂性，采取灵活多样的手段和方法，确保矛盾纠纷得到及时、公正、合理的处理。

(3)此外，本制度还强调对矛盾纠纷排查化解工作的全程监督和指导。从矛盾纠纷的发现、报告、立案、调解、仲裁、诉讼等各个环节，都要严格执行本制度的规定，确保各项工作有序开展。对于涉及国家利益、社会公共利益以及人民群众切身利益的矛盾纠纷，更要加大排查化解力度，确保社会和谐稳定。

2.2.工作原则

(1)工作原则以法律为准绳，确保矛盾纠纷的化解符合国家法律法规，尊重当事人的合法权益，维护社会公平正义。在处理纠纷时，坚持合法、公正、公平、公开的原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。

(2)工作过程中，秉持人民至上、服务至上的理念，坚持以人民为中心的发展思想，关注民生、解决民忧、服务民利，努力提高人民群众的满意度。同时，注重维护社会和谐稳定，促进社会关系的和谐发展。

(3)强调依法依规、实事求是、注重实效的原则，注重运用法律手段和行政手段相结合，充分发挥各类调解组织的职能作用，形成多元化的矛盾纠纷化解体系。在工作中，注重沟通协调，提高工作效率，确保矛盾纠纷得到及时、有效、妥善的解决。

3.3.工作目标

(1)工作目标旨在通过矛盾纠纷排查化解工作，实现社会矛盾的源头预防和有效化解，降低矛盾纠纷发生率，提高矛盾纠纷的化解率。具体目标包括：2025年前，矛盾纠纷发生率较2024年降低20%，矛盾纠纷化解率达到95%以上。以某市为例，2024年全市共发生各类矛盾纠纷10万件，通过排查化解，成功化解9.5万件，化解率达到95%，有效维护了社会稳定。

(2)通过建立和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，实现矛盾纠纷的及时、有效处理，提高人民群众对矛盾纠纷化解工作的满意度。以某县为例，2024年，该县通过矛盾纠纷排查化解工作，共收到群众满意度调查问卷5万份，其中满意率达到90%。此外，通过矛盾纠纷排查化解，成功避免群体性事件10起，维护了社会大局的稳定。

(3)工作目标还包括提升矛盾纠纷排查化解工作的信息化、智能化水平，实现矛盾纠纷数据的实时监测、分析、预警。以某省为例，2024年，该省投入资金5000万元，建设了矛盾纠纷信息化平台，实现了全省矛盾纠纷数据的互联互通。通过平台，对矛盾纠纷进行实时监测，及时发现潜在风险，提前介入化解，有效降低了矛盾纠纷的爆发概率。数据显示，2024年该省矛盾纠纷总量较2023年下降了15%，为当地经济社会发展创造了良好的社会环境。

二、组织机构及职责

1.1.组织机构

(1)组织机构设置上，应建立以政府为主导、多方参与的矛盾纠纷排查化解工作体系。各级政府设立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，负责统筹协调、指导监督本行政区域内的矛盾纠纷排查化解工作。领导小组由政府分管领导任组长，成员包括司法、公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、生态环境、市场监管等相关部门负责人。

(2)在领导小组下，设立矛盾纠纷排查化解办公室，作为日常工作机构，负责具体实施矛盾纠纷排查化解工作。办公室设在司法行政部门，配备专职工作人员，负责信息收集、情况汇总、调度指挥、协调处理等日常工作。同时，鼓励和支持社会力量参与，如律师、心理咨询师、调解员等专业人士，共同构成矛盾纠纷排查化解工作团队。

(3)在乡镇（街道）一级，设立矛盾纠纷排查化解工作站，作为基层矛盾纠纷排查化解的前沿阵地。工作站由乡镇（街道）分管领导负责，工作人员由司法所、派出所、社区居委会等相关部门人员组成。工作站负责本辖区内的矛盾纠纷排查、调解、信息上报等工作，确保矛盾纠纷得到及时发现、快速处理。此外，工作站还需定期向上级部门汇报工作情况，接受上级部门的指导和监督。

2.2.职责分工

(1)政府部门在矛盾纠纷排查化解工作中，主要负责制定相关政策、法律法规，对矛盾纠纷排查化解工作进行宏观指导和监督。具体包括：司法行政部门负责矛盾纠纷的调解工作，提供法律咨询和法律援助；公安部门负责治安管理和案件侦查，确保矛盾纠纷不升级为刑事犯罪；民政部门负责协助解决涉及弱势群体的矛盾纠纷，保障基本民生需求。

(2)司法行政部门的职责包括：建立