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方案

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政务党风廉政建设方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦政务系统党风廉政“教育不深入、监督有盲区、问责不精准、作风待优化”痛点，构建“教育筑基、监督护航、执纪从严、作风长效”体系，达成三大目标：一是短期（1年内），廉政教育覆盖率100%，重点领域监督覆盖率≥95%，作风问题整改率≥98%；二是中期（2-3年），实现“教育-监督-执纪-整改”全流程闭环，政务干部违纪违法发生率下降30%，群众对政务廉政满意度≥95%；三是长期（5年），建成“智慧化廉政建设”生态，政务系统廉洁文化深入人心，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，助力廉洁政府与法治政府建设。

（二）定位

定位“预防为主型+执纪保障型”：破解党风廉政建设“重惩处轻预防、重形式轻实效”问题，结合《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求，打造连接纪委监委、政务部门党组织与干部的廉政建设中枢，提供“廉政教育、监督制约、执纪问责、作风优化”全流程服务，适配政务系统各级单位与全体干部，覆盖权力运行、行政审批、民生服务等关键领域。

二、方案内容体系

（一）常态化廉政教育体系

分层分类教育：

领导干部教育：

聚焦“一岗双责”，开展廉政专题研讨（如权力监督、责任落实），每年培训≥2次，参训率100%；

组织领导干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，每年开展≥4次，覆盖≥1000人次；

关键岗位教育：

针对行政审批、执法监管、资金使用等关键岗位干部，开展“岗位廉政风险防控”培训，每年培训≥4次，风险知晓率100%；

建立“关键岗位廉政谈话”机制，每季度谈话≥1次，提醒率100%；

普通干部教育：

将廉政教育纳入干部日常培训，开设“廉政微课堂”（每月1次），学习时长≥20学时/年，参与率100%；

开展“廉洁文化进单位”活动（如廉政书画展、廉洁故事分享），每年活动≥10场，覆盖≥5000人次。

教育形式创新：

线上教育：

开发“廉政学习平台”，提供党纪法规、案例解析、廉政测试，年访问量≥10万人次，测试合格率≥98%；

推送“廉政提醒短信”（节假日前、重点工作前），每年推送≥20次，覆盖≥10000人次；

实践教育：

组织干部参与“廉政志愿服务”（如政策宣讲、群众监督），每年服务≥5000人次；

邀请纪检监察干部、专家开展“廉政大讲堂”，每年授课≥12次，答疑解惑率100%。

（二）全链条监督制约体系

权力运行监督：

重点领域监督：

对行政审批、工程建设、资金拨付、公共资源交易等重点领域，建立“权力清单+负面清单”，监督覆盖率≥95%；

运用大数据技术监测权力运行（如异常审批、违规资金流向），自动预警，预警准确率≥90%；

关键环节监督：

行政审批实行“全程留痕”，流程可追溯、结果可查询，留痕率100%；

重大决策（如项目立项、资金使用）实行“集体决策+公示监督”，公示率100%，异议处理率100%。

多元监督融合：

内部监督：

政务部门设立“廉政监督岗”，配备专职监督员，每月开展监督检查≥2次，问题发现率≥90%；

开展“内部廉政审计”，每年审计≥50个单位，审计覆盖率≥80%；

外部监督：

开通“廉政举报热线”“线上举报平台”，24小时受理群众举报，响应时间≤24小时，核查率100%；

邀请人大代表、政协委员、群众代表参与“政务廉政评议”，每年评议≥2次，评议结果公开率100%。

（三）精准化执纪问责体系

问题线索处置：

线索管理：

建立“廉政问题线索台账”，分类登记、闭环管理，线索录入及时率100%；

对线索实行“分级办理”（一般线索≤30天办结、重大线索≤60天办结），办结率≥98%；

核查规范：

组建专项核查组，依规依纪开展核查，核查过程留痕、结果可溯，规范率100%；

对实名举报实行“实名反馈”，反馈率100%，满意度≥90%。

问责与整改：

精准问责：

依据违纪违法情节轻重，依规给予批评教育、组织处理、纪律处分，问责准确率≥98%；

建立“问责案例库”，定期通报典型案例，警示教育率100%；

整改提升：

对问责案件开展“一案一整改”，制定整改方案、完善制度，整改率100%；

开展“整改回头看”，每季度核查整改成效，防止问题反弹，回头看覆盖率100%。

（四）长效化作风优化体系

作风问题整治：

重点整治：

针对形式主义、官僚主义（如文山会海、推诿扯皮），每月开展督查≥1次，问题整改率≥98%；

整治享乐主义、奢靡之风（如违规吃喝、公车私用），节假日重点督查，查处率100%；

民生领域作风优化：

对政务服务窗口开展“作风评议”（群众扫码评价）