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方案

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应急管理宣传教育方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

6个月内构建“覆盖全面、形式多样、内容实用、效果显著”的应急管理宣传教育体系，覆盖全县乡镇（街道）≥50个、村（社区）≥500个、学校≥100所、企业≥200家，实现群众应急知识知晓率从≤60%提升至≥90%、应急技能掌握率从≤40%提升至≥75%、自救互救意识显著增强，推动应急管理从“政府主导”向“全民参与”转型，筑牢基层应急安全防线。

（二）具体目标

宣传覆盖：开展集中宣传活动≥100场，推送应急知识信息≥50万条，发放宣传资料≥100万份，实现城乡、政企、校园宣传全覆盖；

教育落地：开发标准化宣传教育课程≥20套，开展应急技能培训≥200场，培训骨干人员≥1万人，带动群众技能提升；

意识强化：通过常态化宣传，群众应急避险意识、责任意识显著增强，突发事件中盲目慌乱行为减少≥60%；

长效机制：建立宣传教育管理制度≥8项、考核标准≥5类，组建专兼职宣传队伍≥50支，年度宣传教育计划完成率≥100%。

（三）定位

适用于应急管理、教育、文旅、卫健等部门及乡镇（街道）、村（社区），聚焦“应急知识普及、技能培训、意识提升”全流程，解决应急宣传“形式单一、内容脱节、效果短暂、群众参与度低”问题，兼顾日常宣传与重点时段（汛期、防火期）专项教育，为构建“全民应急”格局提供支撑。

二、方案内容体系

（一）需求分析与宣传教育架构

现状痛点：宣传内容泛化（重复率≥70%）、形式传统（仅依赖传单/横幅，占比≥80%）、技能培训缺失（仅20%群众掌握基础急救）、针对性不足（未区分老人/儿童/企业员工），导致宣传教育效果差。

宣传教育架构（三层）

（1）应急管理宣传教育内容分类

基础常识类（全民普及）：

风险识别：普及自然灾害（洪涝、地质灾害）、事故灾难（火灾、触电）、公共卫生事件（疫情、食品中毒）风险特征，教会群众识别隐患（如“燃气泄漏异味”“电线老化征兆”）；

预警应对：讲解预警信号含义（如暴雨蓝色/黄色预警行动指南）、紧急避难场所位置、报警电话使用规范（110/119/120正确拨打）。

技能实操类（分层培训）：

全民基础技能：心肺复苏、止血包扎、灭火器使用、防溺水自救，通过“手把手”培训确保75%群众掌握；

特定人群技能：针对老人开展防跌倒/防诈骗应急教育，针对儿童开展校园踩踏/交通安全培训，针对企业员工开展危化品泄漏处置/机器伤害急救培训。

责任意识类（重点强化）：

个人责任：宣传“安全第一、预防为主”理念，引导群众自查家庭隐患（如“定期检查燃气阀门”“清理楼道杂物”）；

社会责任：普及“邻里互助”“志愿救援”知识，鼓励群众参与社区应急队伍，企业员工落实安全生产责任。

（2）应急管理宣传教育形式创新

传统形式优化：

阵地宣传：在社区公告栏、学校走廊、企业车间设置应急知识专栏（每月更新1次），悬挂主题横幅（重点时段如汛期加密）；

集中活动：结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”开展大型宣传活动（≥20场），设置咨询台、实物展示（灭火器/急救包）、互动体验区。

新媒体形式拓展：

线上平台：通过政府公众号、短视频平台（抖音/快手）推送微动画（≤3分钟）、情景剧（如“家庭火灾逃生演示”），每周更新≥3条，累计播放量≥100万次；

智能工具：开发应急知识小程序，含“隐患自查清单”“技能教学视频”“附近避难所查询”功能，注册用户≥5万人。

沉浸式体验升级：

实景演练：组织群众参与模拟火灾逃生（烟雾通道体验）、地震躲避（课桌下防护），每年≥1次/社区/学校；

VR教学：在科技馆、学校配备应急VR设备，模拟危化品泄漏、山洪暴发场景，让群众“沉浸式”学习应对，体验人数≥10万人次。

（3）应急管理宣传教育对象分层

重点人群精准施策：

老年人：通过社区讲座、上门宣讲（配备图文手册，字体放大），重点普及防跌倒、慢性病应急用药、诈骗识别知识；

青少年：将应急教育纳入中小学课程（每学期≥8课时），开展“应急小达人”竞赛（急救技能/知识问答），培养安全习惯；

企业员工：开展“安全生产大讲堂”（每月1次），结合企业风险定制培训内容（如建筑企业侧重高空作业安全，化工企业侧重泄漏处置）；

农村群众：利用“大喇叭”每日播报应急知识（方言版），在集市设置流动宣传车，普及农田防洪/农机安全知识。

三、实施方式与方法

（一）实施策略

分四阶段：内容开发与队伍组建（1月）→全面宣传推广（2-4月）→分层技能培训（3-5月）→效果评估与优化（6月），先夯实内容与队伍基础，再分形式/对象推进，最后优化提升。

（二）关