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研究报告

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中国十五五规划及2035愿景目标中对于数字化变革分成几个章

一、数字化变革概述

1.1数字化变革的背景与意义

(1)随着信息技术的飞速发展，数字化变革已成为全球范围内的趋势。在我国，数字化转型已成为国家战略，旨在通过推动信息技术与实体经济深度融合，提升国家竞争力，实现高质量发展。这一变革的背景源于我国经济进入新常态，传统产业面临转型升级的压力，同时，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展为我国经济注入了新的活力。在此背景下，数字化变革成为推动我国经济社会发展的关键力量。

(2)数字化变革的意义主要体现在以下几个方面。首先，数字化变革有助于提高生产效率，降低生产成本，推动产业结构优化升级。通过应用数字化技术，企业可以实现生产过程的自动化、智能化，提高生产效率，降低能源消耗，从而提升企业的市场竞争力。其次，数字化变革有助于促进创新，激发市场活力。数字化技术为创新创业提供了广阔的空间，有助于培育新的经济增长点，推动经济持续健康发展。再次，数字化变革有助于提升公共服务水平，增进民生福祉。通过数字化手段，政府可以更加精准地提供公共服务，提高政府治理能力，让人民群众共享数字化发展成果。

(3)此外，数字化变革还有助于推动全球治理体系变革。在全球范围内，各国都在积极推动数字化发展，以应对全球化带来的挑战。我国积极参与全球数字经济治理，推动构建开放、包容、普惠、平衡、可持续的数字经济。通过加强国际合作，共同应对网络安全、数据保护等全球性问题，推动全球数字经济治理体系朝着更加公正、合理的方向发展。总之，数字化变革是我国实现现代化建设的重要途径，对于推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

1.2数字化变革的战略目标

(1)我国数字化变革的战略目标旨在到2035年，实现数字经济成为国民经济主导力量，信息技术应用深度融入经济社会各领域。具体目标包括：首先，数字经济规模将实现翻倍增长，占国内生产总值的比重达到45%以上。例如，根据《中国数字经济发展白皮书》，2019年我国数字经济规模达到39.2万亿元，同比增长7.9%，预计到2035年，数字经济规模将达到80万亿元以上。其次，数字产业化和产业数字化取得显著成效，新一代信息技术产业规模达到10万亿元，制造业数字化、网络化、智能化水平大幅提升。

(2)在数字基础设施建设方面，我国计划到2025年，实现全国范围内5G网络全覆盖，光纤宽带用户占比达到80%以上。例如，截至2020年底，我国5G基站累计建成超过60万个，5G手机出货量达到1.9亿部。此外，我国将加快建设高速率、大容量、低时延的骨干网，提升网络覆盖范围和质量。在人工智能领域，我国计划到2025年，人工智能核心产业规模达到4000亿元，人工智能在制造业、医疗、教育等领域的应用普及率显著提高。

(3)在数字社会建设方面，我国将推动智慧城市、数字乡村、数字政府等建设，提升公共服务水平。例如，截至2020年底，我国智慧城市试点数量达到100个，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）。在数字政府方面，我国将深化“放管服”改革，优化政务服务流程，实现政务服务“一网通办”。在数字医疗领域，我国将推动远程医疗、互联网医院等发展，提升医疗服务质量和效率。此外，我国还将加强网络安全保障，提升网络安全防护能力，确保数字经济发展安全有序。

1.3数字化变革的挑战与机遇

(1)数字化变革带来的挑战首先体现在技术层面。随着数字技术的快速发展，新技术、新应用不断涌现，企业和个人需要不断学习新技术以适应变化。据《中国数字经济发展报告》显示，2019年我国数字经济从业人员约6000万人，而数字化技能人才缺口高达1500万。例如，在智能制造领域，企业面临如何将新技术应用于生产线的挑战。如某汽车制造商投资数亿美元引入智能化生产线，但由于员工缺乏相关技能，导致生产线效率低下。

(2)另一方面，数字化变革在社会层面带来了就业结构的变化。随着自动化和人工智能技术的普及，一些传统工作岗位面临被替代的风险。根据《中国就业报告》，2018年我国失业人数达到1900万，其中因数字化变革导致失业的人数超过200万。例如，在零售行业，无人超市的兴起导致大量收银员岗位消失。然而，数字化变革同时也创造了新的就业机会，如数据分析、云计算等领域的人才需求快速增长。

(3)数字化变革还引发了数据安全和个人隐私保护的问题。随着数据在经济社会发展中的重要性日益凸显，数据泄露、滥用等问题频发。据《中国网络安全和信息化发展报告》显示，2019年我国共发生数据泄露事件近3000起，涉及数据量超过10亿条。例如，某知名互联网公司因数据泄露事件，导致公司声誉受损，用户信任度下降。在应对这些挑战的同时，我国政府和企业正积极采取措施加强数据安全管理，推动相关法