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养老服务机构运营管理标准

引言

随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老服务机构在社会养老服务体系中的作用日益凸显。为规范养老服务机构的运营管理行为，提升服务质量，保障入住老年人的合法权益，营造安全、舒适、尊严的养老环境，特制定本标准。本标准旨在为各类养老服务机构提供一套系统、科学、可操作的运营管理指引，以期促进行业的健康可持续发展。

一、机构设立与资质管理

养老服务机构的设立与运营，必须严格遵守国家及地方相关法律法规，确保合法合规。

（一）证照齐全与合规运营

机构应依法取得《养老机构设立许可证》（或根据最新政策要求的相关备案证明）、营业执照等必备证照，并在显著位置公示。机构名称、地址、法定代表人等登记事项发生变更时，应及时办理变更手续。运营过程中，需严格按照核准的服务范围、床位数量开展服务，不得超范围经营。

（二）规划与布局

机构选址应考虑交通便利性、环境适宜性及安全性，远离污染源、危险区域。内部功能分区应科学合理，包括生活照料区、医疗护理区、康复活动区、公共服务区、办公区等，并设置明显标识。各区域应符合国家消防安全、卫生防疫、环境保护等标准。

二、服务管理

提供优质、专业、人性化的服务是养老服务机构的核心使命。

（一）服务内容与规范

机构应根据自身定位和能力，明确服务项目清单及服务标准，并向社会公开。服务内容应至少包括：

1.生活照料服务：协助老年人进行日常生活起居，如穿衣、洗漱、进食、如厕、移动、翻身等，确保老年人个人清洁卫生和生活环境整洁。

2.医疗护理服务：建立老年人健康档案，定期进行健康检查与评估；提供常见病、慢性病的观察与护理，协助用药管理；对接医疗机构，确保急危重症得到及时救治；根据需要提供康复护理、压疮预防与护理等专业服务。

3.康复服务：根据老年人身体状况和需求，制定个性化康复计划，提供专业的康复训练和指导，如物理治疗、作业治疗等，促进老年人功能恢复和能力提升。

4.精神文化服务：组织开展适合老年人特点的文化、教育、娱乐、体育活动，丰富老年人精神文化生活，促进老年人社会交往。

5.心理慰藉服务：关注老年人心理健康，提供情绪疏导、心理咨询等服务，帮助老年人适应机构生活，缓解孤独、焦虑等不良情绪。

6.膳食服务：建立科学合理的膳食管理制度，根据老年人营养需求和饮食习惯，制定营养均衡、品种多样、易于消化的食谱，并尊重老年人的宗教信仰和饮食禁忌。确保食材安全、新鲜，烹饪卫生。

（二）服务流程与记录

各项服务均应建立规范的操作流程，并对服务过程进行详细记录。老年人入住时，应进行全面的身体状况和服务需求评估，签订服务协议，明确双方权利义务。服务过程中，及时了解老年人需求变化，调整服务方案。

（三）个性化服务

尊重老年人的个体差异，为每位老年人制定个性化的照护计划，并根据评估结果动态调整。鼓励老年人参与服务计划的制定与选择，维护老年人的自主选择权。

三、运营管理

高效、规范的运营管理是机构持续健康发展的保障。

（一）人力资源管理

1.人员配置：根据服务规模和老年人照护需求，配备足够数量且具备相应资质的从业人员，包括管理人员、专业技术人员（医师、护士、康复治疗师、社工等）和护理员。

2.人员资质与培训：从业人员应持有效证件上岗。建立常态化的培训考核机制，定期组织职业道德、业务技能、安全知识等方面的培训，提升从业人员专业素养和服务能力。

3.薪酬与激励：建立合理的薪酬福利体系和绩效考核机制，保障从业人员合法权益，稳定服务队伍。

（二）财务管理

1.收费管理：严格执行国家和地方关于养老服务收费的规定，收费项目和标准应公开透明，向老年人和家属公示。

2.成本控制：加强成本核算与管理，努力降低运营成本，提高资金使用效益。

3.财务制度：建立健全财务管理制度，规范会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。定期进行财务审计。

（三）物资与后勤管理

1.物资采购与库存：建立规范的物资采购、验收、入库、出库和盘点制度，确保物资质量合格、供应及时，杜绝浪费和积压。

2.设施设备维护：定期对房屋建筑、消防设施、特种设备、生活设施、医疗护理设备等进行检查、维护和保养，确保其正常运行和使用安全。

3.环境保洁与绿化：保持机构内外环境整洁、卫生、有序，做好垃圾分类处理。加强绿化养护，营造舒适宜人的居住环境。

（四）安全管理

1.消防安全：严格落实消防安全责任制，配备必要的消防设施器材并定期检测维护，保持消防通道畅通。定期组织消防知识培训和应急演练。

2.用电安全：规范用电管理，定期检查电气线路和设备，防止用电事故发生。

3.食品安全：严格执行食品安全相关法律法规，加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，预防食物中毒事件。

4.意外伤害防范：制定老年人意外伤害应急预案，加强日