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特种设备双重预防机制构建

目录CONTENTS双重预防机制概述特种设备双重预防工作思路和概念特种设备双重预防工作程序特种设备双重预防工作成果

01PART双重预防机制概述

双重预防机制概述一2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题1.“双重预防机制”来源16:08:434

双重预防机制概述一必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失1.“双重预防机制”来源16:08:435

双重预防机制概述一建设“双重预防机制”，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段建设“双重预防机制”，是落实企业安全生产主体责任的必然要求，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径2.“双重预防机制”建设目的16:08:436

双重预防机制概述一风险管理是企业安全管理的核心内容，“基于风险”是过程安全管理的重要特征。成功的事故预防经验就是事实风险管理，即危险源的辨识、风险评价以及风险控制措施的策划与实施。实施危险源管理是预防事故的源头管理，事故隐患排查与治理是事故预防预控的末端环节。 构建意义： ——提升企业安全管理水平，防止事故的发生16:08:4373.“双重预防机制”建设意义

双重预防机制概述一便于监管部门和使用单位全面掌控特种设备的整体安全状况“基于风险”的过程安全管理理念有助于全面识别风险风险分级管控有助于管控措施的有效制定隐患排查治理有助于管控措施的全面落地16:08:4383.“双重预防机制”建设意义

双重预防机制概述一16:08:4393.“双重预防机制”建设意义

双重预防机制概述一要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础国务院安委办4.“双重预防机制”构建工作部署2016.10.9《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》16:08:4310

双重预防机制概述一要求到2020年，健全完善点（企业）、线（部门）、面（政府）相结合、风险防控与隐患排查治理相结合、打击非法违法与规范生产经营建设行为相结合的全省安全生产立体化风险预防控制体系目标：事故风险清晰可控、隐患排查治理到位、应急救援科学有序、控防体系运行有效辽宁省人民政府4.“双重预防机制”构建工作部署2016.10.30《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》16:08:4311

双重预防机制概述一着力构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，确保特种设备安全运行，坚决防止特种设备事故发生辽宁省人民政府办公厅4.“双重预防机制”构建工作部署2019.1.2《辽宁省特种设备安全隐患专项治理工作方案》16:08:4312

双重预防机制概述一省安委办2017.12《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》省安管局（应急厅）2018.10.19《冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则》省市场局拟出台地方标准《特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则》5.“双重预防机制”构建工作开展情况16:08:4313

双重预防机制概述一中国特种设备安全与节能促进会T/CPASEGT005-2019《特种设备事故隐患分类分级》（报批稿）山东省地方标准《特种设备安全风险分级管控体系细则》（DB37/T3078-2017）《特种设备事故隐患排查治理控体系细则》（DB37/T3079-2017）浙江省地方标准《浙江省特种设备使用安全管理分类评价规范（试行）》（DB33/T2126-2018）5.“双重预防机制”构建工作开展情况16:08:4314

双重预防机制概述一四川省质量技术监督局《四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（2017.6.21）《四川省特种设备安全风险管控和隐患排查治理细则》（2018.10.11）黑龙江省质量技术监督局《黑龙江省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（2018）5.“双重预防机制”构建工作开展情况16:08:4315

双重预防机制概述一上海市7个地方标准试点