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市政工程施工现场安全监督指南

市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，其施工现场环境复杂、工序繁多、参与方众多，安全风险贯穿于项目实施的全过程。有效的安全监督是预防和减少生产安全事故、保障从业人员生命财产安全、确保工程顺利推进的关键环节。本指南旨在为市政工程施工现场安全监督工作提供系统性的思路与实操指引，以期提升安全管理水平，筑牢安全生产防线。

一、监督准备：未雨绸缪，夯实基础

安全监督工作的有效性，始于充分的事前准备。监督人员在进入施工现场前，应做好以下几方面工作：

（一）熟悉项目概况与安全管理体系

深入研读项目招标文件、施工合同、施工图纸、施工组织设计及各项安全专项施工方案，特别是针对深基坑、高支模、起重吊装、有限空间作业等危险性较大分部分项工程的专项方案。了解项目的建设规模、结构形式、工期要求、关键工序以及参建各方（建设、施工、监理、勘察、设计）的安全职责与管理架构。重点掌握施工单位的安全生产责任制、安全管理机构设置、专职安全员配备及特种作业人员持证上岗情况。

（二）明确监督重点与频次

根据工程特点、周边环境及施工阶段，辨识主要安全风险点，如高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等。依据相关法律法规、标准规范及地方监管要求，结合项目实际情况，制定针对性的监督计划，明确各阶段的监督重点、检查频次和检查方式，确保监督工作有的放矢。

（三）准备监督工具与记录表单

携带必要的检查工具，如卷尺、万用表、力矩扳手、测氧仪、测爆仪等，以备现场实测实量。准备规范的检查记录表、隐患整改通知书等文书，确保监督过程可追溯。

二、施工准备阶段的安全监督

开工前的安全监督是源头管控的关键，旨在确保项目具备安全施工的基本条件。

（一）安全生产条件核查

1.资质与许可审查：核查施工单位安全生产许可证是否在有效期内，项目经理、专职安全员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。

2.安全技术措施审查：重点审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批程序是否合规，内容是否具有针对性和可操作性。

3.现场准备情况检查：检查施工现场“三通一平”是否满足安全要求，临时设施（办公室、宿舍、食堂、仓库等）的设置是否符合安全距离及防火规定。施工现场围挡、大门、标牌标识是否规范。

（二）安全教育与技术交底监督

1.核查施工单位对管理人员及作业人员的安全生产教育培训记录，确保全员具备必要的安全知识和技能。

2.监督施工单位是否针对各工种、各工序进行有针对性的安全技术交底，交底是否履行签字手续，是否真正落实到作业班组和个人。

三、施工过程中的安全监督

施工过程是安全风险动态变化的关键时期，监督工作应常态化、精细化，聚焦关键环节和薄弱点。

（一）作业人员行为监督

1.持证上岗检查：定期或不定期抽查特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）是否持有效证件上岗。

2.劳动防护用品佩戴：检查作业人员是否按规定正确佩戴和使用安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、防护手套等个人劳动防护用品。

3.作业行为规范：监督是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，如不按方案施工、冒险作业、酒后上岗等。

（二）现场设施设备安全监督

1.脚手架与模板工程：检查脚手架搭设是否符合方案及规范要求，立杆基础、扫地杆、立杆间距、横杆步距、剪刀撑、连墙件设置是否到位，脚手板铺设是否严密牢固。模板支撑体系的搭设与拆除是否符合规定，是否按要求进行验收。

2.起重机械与吊装作业：检查起重机械（塔吊、施工电梯、汽车吊等）是否经有资质单位检测合格并在有效期内，安全装置是否齐全有效。吊装作业是否有专项方案，指挥信号是否明确，吊装区域是否设置警戒区和监护人。

3.临时用电安全：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，配电箱、开关箱设置是否规范，漏电保护器是否灵敏可靠，线路敷设是否符合规定，接地接零保护系统是否完善。

4.基坑与边坡工程：检查深基坑（槽）开挖、支护、降水是否按方案执行，边坡稳定情况，临边防护是否到位，是否按规定进行变形监测。

5.施工机具：检查钢筋机械、木工机械、电焊机等小型施工机具的安全防护装置是否齐全有效，是否有定期维护保养记录。

（三）危险性较大分部分项工程专项监督

对深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，应作为监督重点，加强巡查频次，严格监督方案的执行情况，确保各项安全措施落实到位。必要时进行旁站监督。

（四）消防安全监督

1.检查施工现场消防设施（灭火器、消防沙、消防水池、消防水管等）是否按规定配置并保持完好有效。

2.监督易燃易爆危险品（油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等