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企业无毒作业环境创建操作方案

一、背景与意义

当前，随着工业化进程的不断深入，企业生产过程中涉及的化学物质日益增多，作业环境中的潜在毒物风险对员工身体健康和企业可持续发展构成严峻挑战。创建企业无毒作业环境，不仅是保障员工生命健康权、提升劳动保护水平的内在要求，也是企业履行社会责任、塑造良好形象、提高生产效率、防范法律风险的战略举措。本方案旨在提供一套系统、科学、可操作的指引，帮助企业稳步推进无毒作业环境的创建工作。

二、指导思想与目标

（一）指导思想

以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障员工身心健康为核心，以源头控制、过程管理、持续改进为原则，运用先进的管理理念和技术手段，全面提升企业毒物危害防控能力，构建本质安全的作业环境。

（二）总体目标

通过实施本方案，力争在规定期限内，企业作业场所毒物浓度得到有效控制，符合国家职业接触限值要求；员工职业健康意识和自我防护能力显著增强；毒物危害事件得到根本遏制；建立健全长效管理机制，形成企业主导、全员参与的无毒作业环境创建工作格局。

（三）具体目标

1.全面辨识作业场所存在的各类毒物危害因素，建立动态更新的毒物清单。

2.针对主要毒物危害，制定并落实有效的工程控制、管理措施和个体防护方案。

3.员工职业健康培训覆盖率及考核合格率达到预定标准。

4.作业场所毒物定期检测合格率稳步提升。

5.职业健康检查率及异常情况处理率达到预期要求。

三、组织领导与职责分工

（一）成立创建工作领导小组

由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、工会的负责人任副组长，成员包括各相关部门（如安全管理部、生产运营部、人力资源部、设备部、工会、采购部等）的负责人。领导小组负责统筹规划、决策部署、资源调配和重大问题协调。

（二）设立工作办公室

领导小组下设办公室，通常设在安全管理部门或职业健康管理部门，负责创建工作的日常组织、计划制定、进度跟踪、信息汇总、督促检查和技术指导。

（三）明确各部门职责

*安全管理/职业健康管理部门：牵头组织方案的制定与实施；负责毒物辨识、风险评估、监测检验的组织；监督各项防控措施的落实；组织职业健康培训和应急演练。

*生产运营部门：在生产组织过程中优先考虑毒物控制措施；负责工艺改进、设备维护保养，确保防护设施正常运行；落实本部门员工的个体防护用品发放与使用管理。

*人力资源部：负责职业健康检查的组织实施；参与职业健康培训；负责疑似职业病及职业病患者的妥善安置。

*设备部：负责防毒、排毒、通风等设备设施的选型、安装、维护和检修，确保其技术性能达标。

*工会：代表员工对创建工作进行监督；收集员工对作业环境的意见和建议；参与职业健康争议的协调。

*采购部：优先采购无毒或低毒的原材料、设备和防护用品，确保采购物品符合安全健康标准。

*各生产车间/班组：严格执行各项毒物控制操作规程；组织本单位员工参与培训和应急演练；及时报告毒物泄漏、超标等异常情况。

四、主要任务与实施步骤

（一）准备与评估阶段

1.基线调查与资料收集：全面梳理企业生产工艺流程、使用的原辅材料、中间产品、成品及副产品，收集相关物质安全技术说明书（SDS/MSDS），掌握毒物种类、特性及分布。

2.毒物危害辨识与风险评估：组织专业人员，采用现场勘查、查阅资料、员工访谈等多种方式，对各作业岗位、工序进行毒物危害辨识。结合毒物毒性、暴露浓度、暴露时间、接触人数等因素，进行风险评估，确定重点防控岗位和优先控制的毒物。

3.现状检测与评估：委托有资质的技术服务机构，对作业场所空气中的毒物浓度进行检测，评估现有防护措施的有效性，找出存在的问题和差距。

（二）源头控制与工程防护阶段

1.优先采用无毒替代：在技术可行、经济合理的前提下，积极寻找并采用无毒或低毒的原材料、辅料替代高毒物质；选用先进的、自动化程度高的生产工艺，减少人工直接接触。

2.工艺改革与流程优化：对产生毒物的生产过程进行改革，如采用密闭化、管道化、机械化生产，减少毒物的跑、冒、滴、漏。优化作业流程，避免交叉污染，缩短员工在高风险区域的停留时间。

3.通风排毒系统建设与优化：针对毒物产生点，设计并安装适宜的局部排风或全面通风系统。确保通风系统的风量、风速、风压满足设计要求，并定期进行维护保养和效果评估，保证其有效运行。对于产生粉尘的作业点，应采取有效的除尘措施。

（三）管理措施与个体防护阶段

1.健全规章制度与操作规程：制定和完善毒物危害防治管理制度、职业健康监护制度、防护用品管理制度、应急处置预案等。针对高风险岗位，制定详细的安全操作规程，明确操作步骤、防护要求和应急处理方法。

2.强化职业健康培训教育：定期组织全员职业健康培训，内容包括毒物危害