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食品安全法课件及试题

第一章食品安全法概述立法背景随着我国食品工业快速发展，食品安全问题日益突出，制定完善的法律法规势在必行法律地位食品安全法是我国食品安全领域的基本法，为食品安全监管提供根本法律依据实施意义

食品安全法的立法背景与意义立法背景食品安全事件频发，公众健康受到威胁原有法律法规存在监管漏洞和盲区国际食品贸易要求与国际标准接轨经济社会发展对食品安全保障的更高要求重要意义保障公众健康：构建食品安全法律防线规范市场秩序：建立统一的监管标准促进产业发展：为食品工业提供法治保障提升国际竞争力：与国际食品安全标准接轨

食品安全法适用范围食品生产食品生产企业及作坊的生产加工活动原料采购与验收生产过程控制产品检验与放行食品销售各类食品销售经营活动的安全管理批发与零售环节网络食品销售进出口食品贸易餐饮服务餐饮服务提供者的食品安全责任餐厅、食堂经营外卖配送服务食品摊贩管理贮存运输食品贮存、运输环节的安全要求仓储设施管理冷链运输控制

食品安全法的基本原则预防为主建立食品安全风险防控体系，从源头预防食品安全问题的发生，坚持防患于未然的理念风险管理运用科学的风险评估方法，识别、评估食品安全风险，制定相应的管理措施和控制标准全程控制从农田到餐桌的全链条监管，覆盖食品生产、加工、流通、消费各个环节的安全控制社会共治政府、企业、社会组织、公众共同参与食品安全治理，形成多方协同的监督管理格局食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动。

食品安全法法律体系结构1食品安全法2行政法规实施条例、许可办法3部门规章监督管理办法、标准管理办法、应急预案4地方性法规规章省市县级食品安全管理规定、实施细则5食品安全标准国家标准、行业标准、地方标准、企业标准

食品安全法的监管机构与职责1国务院食品安全委员会负责统一领导、组织、协调全国食品安全工作，分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作制定食品安全重大政策统筹协调各部门工作督导重大食品安全事件处置2国家市场监督管理总局承担食品安全监督管理综合协调职责，负责食品生产经营活动的监督管理食品生产经营许可日常监督检查违法行为查处3国家卫生健康委员会负责食品安全风险监测评估、食品安全标准制定、食品安全事故流行病学调查制定食品安全国家标准开展风险监测评估食源性疾病监测地方各级政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作建立健全监管体系保障监管经费和人员

食品安全风险监测与评估制度风险监测监测内容：食源性疾病、食品污染、食品中有害因素技术机构：疾病预防控制机构、食品安全检验机构监测网络：国家、省、市、县四级监测体系风险评估评估流程：危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述专家委员会：食品安全国家标准审评委员会结果应用：制定食品安全标准、确定监管重点风险监测发现食品可能存在安全隐患的，应当立即进行检验和食品安全风险评估，并及时向社会公布。

第二章食品安全管理与标准01标准体系建设构建科学完善的食品安全标准体系02许可认证管理实施食品生产经营许可制度03标签广告规范规范食品标签和广告宣传04应急处置机制建立食品安全事故应急体系

食品安全标准的制定原则保障公众健康以保障公众健康为宗旨，确保食品安全标准能够有效防控食品安全风险，维护消费者合法权益科学合理性基于科学的风险评估结果，运用国内外最新科研成果，制定科学、合理、可操作的标准安全可靠性确保标准的安全性和可靠性，充分考虑不同人群的营养需求和食用安全，留有适当的安全系数强制执行食品安全标准是强制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准食品安全标准应当包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。

食品标准体系构成国家标准GB强制性标准行业标准各行业推荐性标准地方标准省级地方特色标准企业标准企业内控标准三品一标认证无公害农产品：基本安全要求绿色食品：优质安全食品有机食品：最高品质标准农产品地理标志：地域特色保护标准内容覆盖食品添加剂使用标准营养标签标准保健食品标准特殊膳食用食品标准

食品生产经营许可与认证1生产许可证食品生产企业必须取得食品生产许可，未经许可不得从事食品生产活动申请条件审查现场核查验收许可证颁发管理2经营许可证从事食品销售、餐饮服务应当依法取得许可，实行告知承诺制经营场所要求设施设备条件人员健康管理3特殊食品注册备案保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品实行注册管理产品注册申请技术审评现场检查4检验机构资质食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定技术能力评估质量体系审核资质证书管理

食品标签与广告管理标签内容要求基本信息：名称、规格、