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2025国考上海市就业服务岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
上海市某区近年来高校毕业生就业压力持续增大，部分企业反映招工难与就业难并存。请根据给定材料，概括该区高校毕业生就业面临的主要问题及原因。（字数限制：300字以内）
答案
该区高校毕业生就业面临的主要问题：一是结构性矛盾突出，部分专业毕业生供过于求，而高端技术岗位人才短缺；二是就业观念固化，部分学生偏好大型企业或体制内岗位，忽视基层和中小微企业机会；三是就业服务体系不完善，对学生的职业规划指导不足，信息不对称现象严重。原因包括：经济发展增速放缓，部分传统产业吸纳就业能力下降；高校专业设置与市场需求脱节；就业服务政策精准度不够，未能有效匹配学生与企业需求。
解析
问题概括需紧扣材料，分点列出问题表现；原因分析需结合社会背景与政策短板，避免主观臆断。
2.题目
上海市人社局调研发现，灵活就业人员（如外卖骑手、网约车司机等）在劳动权益保障方面存在诸多不足。请根据给定材料，归纳灵活就业人员面临的主要权益保障问题。（字数限制：300字以内）
答案
灵活就业人员面临的主要权益保障问题：一是社会保障覆盖不足，多数未纳入养老、医疗等基本保障体系；二是劳动报酬不稳定，部分平台压低单价、克扣佣金；三是职业伤害风险高，缺乏有效的工伤保障机制；四是监管体系不完善，平台与从业者权责界定模糊，导致纠纷频发。
解析
需聚焦材料中的具体案例与数据，避免泛泛而谈；问题分类要清晰，如经济权益、社会保障、劳动安全等。
3.题目
上海市总工会近期收到大量关于新业态劳动者劳动争议的投诉。请根据给定材料，概括新业态劳动者劳动争议的主要类型及特点。（字数限制：300字以内）
答案
主要类型：一是合同纠纷，如平台不签劳动合同、随意解雇等；二是薪酬纠纷，如最低工资标准执行不到位、加班费未足额支付；三是社会保险纠纷，如平台未按规定缴纳社保。特点：争议主体多为中小平台从业者，证据链薄弱；争议内容集中在经济权益，但劳动安全、职业发展等问题逐渐增多；调解难度大，法律适用标准模糊。
解析
需结合材料中的案例，突出“新业态”特征；特点分析要体现行业特殊性，如平台用工模式带来的法律真空。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
上海市某高校开展“就业指导进社区”活动，部分学生反映“理论指导多，实际操作少”。请结合给定材料，分析该活动存在的主要问题及改进方向。（字数限制：400字以内）
答案
主要问题：一是形式单一，仅靠讲座、宣讲，缺乏与企业实际对接的环节；二是内容滞后，未能及时反映市场最新需求，如新职业、数字化转型等；三是反馈机制缺失，学生需求未有效传递给组织方，导致资源错配。改进方向：引入企业导师制，增加实习实训比重；建立动态课程体系，定期更新就业指导内容；搭建学生-企业-高校三方沟通平台，强化需求导向。
解析
分析要紧扣“就业指导”与“社区实践”的结合点，问题与改进措施需逻辑对应；避免空喊口号，提出可落地的建议。
2.题目
上海市人社局推行“就业券”政策，旨在补贴重点群体就业。部分企业反映政策覆盖面窄、申领流程复杂。请结合给定材料，分析政策执行中存在的主要问题及优化思路。（字数限制：400字以内）
答案
主要问题：一是覆盖群体局限，如中小微企业、农民工等未充分纳入；二是申领流程繁琐，材料提交多、审批周期长，降低企业积极性；三是政策宣传不足，部分企业对补贴标准、使用范围不了解。优化思路：扩大政策覆盖范围，将更多中小微企业纳入补贴对象；简化申领流程，推行线上办理、容缺受理；加强政策宣讲，通过企业座谈会、线上培训等方式提高知晓率。
解析
需结合材料中的企业反馈，问题分析要体现政策设计缺陷；优化思路要兼顾效率与公平，体现针对性。
三、提出对策题（共2题，每题25分）
1.题目
上海市某街道调研发现，社区失业人员再就业意愿低，主要因技能不匹配、缺乏自信。请结合给定材料，提出提升社区失业人员再就业率的对策建议。（字数限制：500字以内）
答案
对策建议：
（1）精准培训：根据社区企业需求，开展“订单式”技能培训，如家政服务、电商运营等短平快课程；
（2）心理疏导：引入职业咨询师，开展自信提升小组活动，帮助失业人员克服心理障碍；
（3）资源对接：搭建社区就业信息平台，定期发布本地招聘信息，组织小型招聘会；
（4）激励机制：对成功再就业人员给予一次性补贴，对吸纳失业人员的本地企业给予税收优惠。
解析
对策需针对“技能”“心理”“信息”等核心痛点，措施要具体可操作；避免套话，体现地方特色。
2.题目
上海市人社局发现，部分高校毕业生的“慢就业”现象日益严重，即毕业后长期未稳定就业。请结合给定材料，提出解决该问题的对策建议。（字数限制：500
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