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2025国考赤峰市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

赤峰市某旗县近年来在预算管理方面取得了一定成效，但也面临一些问题，如预算编制不够精细、执行过程刚性约束不足、绩效管理机制不健全等。请根据给定材料，归纳概括该旗县预算管理中存在的主要问题，并分析这些问题产生的原因。

答案：

（一）主要问题

1.预算编制不够精细：部分项目预算编制缺乏科学论证，存在“拍脑袋”现象；部门预算与财政政策衔接不够紧密，导致资金分配不合理。

2.执行过程刚性约束不足：预算调整频繁，超预算支出现象时有发生；资金拨付进度慢，影响项目实施效率。

3.绩效管理机制不健全：预算绩效目标设定不明确，缺乏量化指标；绩效评价结果运用不足，未能有效指导后续预算安排。

4.信息公开透明度低：预算公开内容不够全面，群众参与度不高，监督机制缺失。

（二）问题原因

1.制度设计不完善：预算编制、执行、监督等环节缺乏系统性规范，责任主体权责不清。

2.人员能力不足：部分预算管理人员缺乏专业培训，对政策理解不深，导致工作失误。

3.信息化水平低：预算管理系统功能不完善，数据共享不畅，影响决策效率。

4.监督力度不够：审计、财政、人大等部门协同不足，监督合力尚未形成。

2.题目（15分）：

赤峰市某区在推进预算管理改革过程中，探索建立了“零基预算”和“项目库”管理模式。请根据给定材料，归纳概括该区创新预算管理的主要做法，并说明这些做法的积极意义。

答案：

（一）主要做法

1.实施“零基预算”：打破传统基数增长模式，以零为起点重新评估预算需求，优先保障民生和重点项目。

2.建立“项目库”管理：将项目论证、资金分配、实施监督等环节纳入统一管理，确保项目科学性、透明化。

3.强化绩效导向：将绩效目标与预算安排挂钩，实行“预算绩效=预算安排”机制。

4.推进信息化建设：开发预算管理平台，实现数据共享和动态监控。

（二）积极意义

1.提高资金使用效率：避免资金浪费，确保关键领域得到充分保障。

2.增强预算科学性：决策更加理性，减少人为干扰。

3.提升透明度：群众可监督预算全过程，增强政府公信力。

4.促进管理创新：为其他地区提供可借鉴经验。

3.题目（15分）：

赤峰市某苏木在预算管理中注重发挥基层民主作用，通过“村民议事会”等形式参与预算决策。请根据给定材料，归纳概括该苏木创新预算管理的具体做法，并分析其对提升基层治理效能的作用。

答案：

（一）具体做法

1.建立“村民议事会”：定期召开会议，讨论预算编制和资金分配方案。

2.推行“预算公示”：通过村务公开栏、微信群等渠道公开预算信息，接受村民监督。

3.设立“民生项目库”：收集村民需求，优先安排重点民生项目。

4.引入第三方评估：委托专业机构对预算执行情况进行评估，确保资金使用效益。

（二）作用分析

1.增强预算民主性：村民参与决策，确保资金投向符合实际需求。

2.提升治理透明度：减少信息不对称，增强群众信任。

3.促进资源优化配置：避免“拍脑袋”决策，提高资金使用效率。

4.推动基层自治：激发村民参与热情，夯实基层治理基础。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

赤峰市某部门在预算执行过程中遇到“资金缺口”与“闲置资金”并存的矛盾。请根据给定材料，分析这一现象产生的原因，并提出解决建议。

答案：

（一）原因分析

1.预算编制与实际需求脱节：部分项目需求预测不准确，导致资金分配不合理。

2.项目实施效率低：部分部门推进项目迟缓，影响资金拨付进度。

3.资金调剂机制不灵活：跨部门、跨年度资金统筹不足，闲置资金无法有效利用。

4.绩效考核缺失：对资金使用情况缺乏监督，导致浪费现象。

（二）解决建议

1.完善预算编制：加强需求调研，引入第三方评估，确保预算科学性。

2.建立资金调剂机制：允许跨部门、跨年度调剂闲置资金，提高使用效率。

3.强化绩效考核：将资金使用效率纳入部门考核，与绩效工资挂钩。

4.推进信息化管理：建立资金动态监控系统，实时掌握资金流向。

2.题目（20分）：

赤峰市某行业在预算管理中强调“绿色预算”理念，即优先支持节能环保项目。请根据给定材料，分析“绿色预算”的内涵，并探讨其在推动区域可持续发展中的作用。

答案：

（一）“绿色预算”的内涵

“绿色预算”是指将生态环保因素纳入预算管理全过程，通过资金倾斜支持节能、减排、生态修复等项目，实现经济与环境的协调发展。其核心在于：

1.政策导向：将环保要求嵌入预算分配，推动产业绿色转型。

2.资金保障：优先安排环保项目预算，确保资金投入。

3.绩效评估：将环保指标纳入预算绩效评价体系，强