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研究报告

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统计信息化十五五规划

一、规划背景与意义

1.1统计信息化发展现状分析

(1)近年来，我国统计信息化建设取得了显著成效，信息化水平不断提高，统计工作方式方法不断革新。据统计，截至2022年底，全国各级统计部门共建成各类统计数据库近500个，数据量超过100亿条。其中，国家统计局数据库已实现与31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的互联互通，为全国统计工作提供了强有力的数据支撑。以国家统计局为例，其统计数据库涵盖了国民经济核算、人口普查、农业普查、工业普查等多个领域，为政府决策提供了重要依据。

(2)在统计信息化应用方面，我国已实现了统计数据的实时采集、处理和分析。以国家统计局为例，其统计报表系统已实现网上直报，企业、机关、事业单位等统计对象可以通过互联网直接上报统计数据，大幅提高了数据采集的效率和准确性。同时，国家统计局还开展了大数据分析，通过对海量数据的挖掘和分析，为政府提供了更加精准的政策建议。例如，国家统计局利用大数据技术对全国居民消费水平进行了分析，揭示了消费趋势和结构变化，为制定消费政策提供了有力支持。

(3)在统计信息化基础设施方面，我国已建成覆盖全国的网络基础设施，为统计信息化提供了有力保障。据统计，截至2022年底，全国统计部门共建成各类统计信息化项目近2000个，投资总额超过100亿元。其中，国家统计局数据中心已具备超大规模存储、高速计算和网络安全保障能力，为全国统计工作提供了强大的技术支持。此外，国家统计局还积极推进云计算、大数据、人工智能等新技术在统计工作中的应用，不断提升统计信息化水平。例如，国家统计局利用人工智能技术对统计数据进行智能审核，提高了数据质量，降低了人工审核成本。

1.2统计信息化面临的新形势、新任务

(1)当前，我国统计信息化面临着新形势的挑战。随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展，统计工作所处的环境发生了深刻变化。据最新数据显示，截至2023年，我国互联网用户规模已超过10亿，其中移动互联网用户占比超过95%。这种快速的信息化进程对统计工作提出了更高的要求。例如，传统的统计方法在应对海量、多源、动态的数据时显得力不从心，迫切需要统计信息化手段的创新和应用。

(2)在新形势下，统计信息化面临着一系列新任务。首先，要提高统计数据的实时性和准确性，以满足政府决策和社会公众的即时需求。以某省统计局为例，该局通过建设大数据平台，实现了对重点经济指标的实时监测，为政府提供了及时有效的决策依据。其次，要加强统计信息资源的整合和共享，打破数据孤岛，提高数据利用效率。据调查，我国统计信息资源利用率不足30%，亟需通过信息化手段实现数据资源的互联互通。最后，要提升统计服务的智能化水平，通过人工智能等技术手段，实现统计数据的智能分析和服务。

(3)此外，统计信息化还面临加强网络安全和数据安全的挑战。随着网络攻击手段的不断升级，统计信息系统的安全风险日益凸显。据国家网络安全和信息化领导小组办公室发布的《2019年中国网络安全态势分析报告》，我国统计信息系统遭遇网络攻击事件同比增长了50%。因此，加强统计信息化安全体系建设，确保统计数据安全，是统计信息化面临的重要任务。例如，某市统计局通过引入网络安全防护技术，有效降低了网络攻击风险，保障了统计数据的安全。

1.3制定统计信息化十五五规划的重要意义

(1)制定统计信息化十五五规划对于推动我国统计事业现代化具有重要意义。规划将明确统计信息化的发展方向和重点任务，为统计工作提供战略指导和政策支持。这将有助于提高统计数据的准确性和及时性，为政府决策提供科学依据，促进经济社会高质量发展。

(2)规划的实施将有助于加快统计信息化基础设施建设，提升统计信息资源的整合和共享水平。通过规划，可以优化资源配置，推动统计信息化技术的创新和应用，提高统计工作的效率和水平。这将有助于打破数据孤岛，实现数据资源的最大化利用，为政府和社会提供更加全面、深入的统计服务。

(3)统计信息化十五五规划的制定还将推动统计工作模式创新，提升统计服务的智能化和个性化。规划将引导统计部门积极探索大数据、云计算、人工智能等新技术在统计工作中的应用，提高统计服务的质量和效果。这将有助于更好地满足政府、企业和公众对统计信息的需求，为构建现代化统计体系奠定坚实基础。

二、总体要求与目标

2.1指导思想

(1)统计信息化十五五规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家大数据战略和统计现代化战略。规划将紧紧围绕服务国家治理体系和治理能力现代化，以创新为动力，以数据为核心，以应用为导向，以安全为保障，全面提升统计信息化水平。

(2)在具体实施过