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矿山安全标准体系建设指南：火灾防治

标准子体系

火灾防治分技术委员会

2025年10月

目录

前言1

一、构建原则2

二、体系架构3

三、工作重点5

四、组织实施7

前言

标准是矿山安全生产工作的重要支撑和矿山安全监管监察

部门依法行政的重要依据。火灾防治是矿山重大灾害防治的重要

组成部分，构建“预防为主、监测预警、因地制宜、综合治理”

的内外因火灾防治标准体系可对矿山火灾防治发挥重要支撑保

障作用。

为充分发挥标准在矿山火灾防治中的基础性和引领性作用，

以保障从业人员生命安全、预防矿山火灾事故为目的，从源头上

防范化解矿山火灾重大安全风险，建立满足行业发展需求的矿山

火灾防治安全标准体系，依据《中华人民共和国安全生产法》《中

华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国标准化法》《煤矿安

全生产条例》《国家标准化发展纲要》《矿山安全标准工作管理办

法》《矿山安全标准体系建设指南》《煤矿防灭火细则》等法规政

策，制定本标准子体系。

本标准子体系以支撑矿山火灾防治为基本目标，从基础通用、

测试评估、防治技术与管理等业务领域，是矿山火灾防治领域现

有和预计制定标准的蓝图，也是今后一个时期编制矿山火灾防治

标准规划、计划的基础和依据。

—1—

一、构建原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至

上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以遏制矿山火

灾事故为目标，进一步加强矿山火灾防治标准顶层设计，推动矿

山火灾防治模式向事前预防转型，切实发挥火灾防治标准在矿山

安全高质量发展中的基础性和引领性作用。依据以下原则构建矿

山火灾防治安全标准子体系：

（一）立足源头治理、关口前移、预防为主

突出火灾防范关口前移，改变传统防灭火理念，体现防灭

火工作由过程治理向源头控制转变，由被动治理向主动预防转变，

将矿山防灭火工作的重心放在预防上，采取预防自然发火和外因

着火的措施，从源头上控制矿山火灾事故的发生。

（二）以新技术引领火灾防治水平

以我国智能化、数字化技术改革为契机，引进新技术、新方

法，为优化改进防火措施提供依据，实现井下火情早发现、早处

置，同时兼顾基层矿山的实际条件，确保标准可操作、可落地。

（三）实施协同防治、多措并举、综合治理

遵循灾害协同防治原则，综合考虑多种灾害因素影响，坚持

多措并举、综合治理，满足矿井防灭火需求。

（四）与时俱进，持续优化

根据最新的科研成果与生产实践，建立动态的标准制修订

机制，不断加强交流，持续优化火灾防治标准。

（五）加强国际交流，吸收符合国情的标准

—2—

加强国际交流，结合我国矿山地质条件、火灾防治特点和技

术水平，吸收引入符合国情的火灾防治标准体系，并确保科学性

与适用性。

二、体系架构

火灾防治是矿山重大灾害防治的重要组成部分，构建“预防

为主、监测预警、因地制宜、综合治理”的内外因火灾防治标准

子体系可对矿山火灾防治发挥重要支撑保障作用。火灾防治标准

子体系分为基础通用、测试评估、防治技术与管理3个类别。

其中，测试评估类别分为参数测试、评估评价、监测预警等；防

治技术与管理类别分为防灭火方法、防灭火设施、防灭火系统、

防灭火管理等。具体详见图1所示。

—3—

图1火灾防治标准子体系整体架构

—4—

三、工作重点

（一）基础通用

1.术语

制定矿山火灾术语。

2.通用规范

制定露天煤矿防灭火技术规范、金属非金属露天矿山防火规

范、金属非金属地