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露天矿山专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对露天矿山可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障矿山的安全生产和周边居民的生命财产安全，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《矿山安全法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规以及相关行业标准和规范，结合本露天矿山的实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本露天矿山范围内发生的各类生产安全事故，包括但不限于边坡坍塌、爆破事故、机械伤害、火灾、水灾、中毒窒息等事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在矿山企业统一领导下，按照事故的级别和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各部门和人员的职责。

3.预防为主，防治结合

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强矿山安全管理，做好事故的预防和预警工作，及时消除事故隐患。

4.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，一旦发生事故，各部门和人员能够迅速响应，密切配合，协同作战，有效处置事故。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立露天矿山应急指挥中心，由矿山企业主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是矿山应急救援的最高决策机构，负责全面指挥和协调矿山的应急救援工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家有关应急救援的法律法规和政策。

2.制定和修订矿山应急救援预案，并组织实施。

3.组建应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备。

4.组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援能力。

5.负责事故的应急处置决策，指挥和协调各部门和人员的应急救援行动。

6.向上级主管部门报告事故情况，请求支援。

7.组织事故调查和处理，总结应急救援工作经验教训。

（三）各部门职责

1.安全管理部门

负责矿山安全监督管理工作，组织开展安全检查和隐患排查治理；制定应急救援预案和演练计划；协助应急指挥中心指挥和协调应急救援工作；参与事故调查和处理。

2.生产技术部门

负责矿山生产技术管理工作，提供技术支持和保障；制定事故抢险救援方案；指导和监督抢险救援工作的实施。

3.物资供应部门

负责应急救援物资的采购、储备和管理；及时提供抢险救援所需的物资和设备。

4.后勤保障部门

负责应急救援人员的生活保障和医疗救护工作；提供抢险救援所需的交通、通信等保障。

5.保卫部门

负责事故现场的警戒和保卫工作，维护现场秩序；疏散周边人员，防止无关人员进入事故现场。

三、突发事件风险分析

（一）主要危险有害因素

1.边坡坍塌

露天矿山开采过程中，由于边坡设计不合理、爆破震动、雨水冲刷等原因，可能导致边坡失稳坍塌，掩埋作业人员和设备。

2.爆破事故

爆破作业过程中，可能因爆破器材质量问题、爆破参数选择不当、操作失误等原因，引发爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。

3.机械伤害

矿山使用的各种机械设备，如挖掘机、装载机、破碎机等，在运行过程中可能因防护装置缺失、操作人员违规操作等原因，导致机械伤害事故。

4.火灾

矿山内的易燃物，如木材、油脂、炸药等，在遇到明火、电气火花等火源时，可能引发火灾事故。

5.水灾

露天矿山受降雨、地表水和地下水的影响较大，可能因排水系统不畅、防洪设施不完善等原因，引发水灾事故。

6.中毒窒息

在矿山的采空区、盲巷等通风不良的区域，可能积聚有毒有害气体，如一氧化碳、硫化氢等，作业人员进入这些区域时，可能发生中毒窒息事故。

（二）可能发生的事故类型及后果

1.边坡坍塌事故

可能导致作业人员被掩埋，造成人员伤亡；损坏矿山设备和设施，影响矿山正常生产；破坏周边环境，引发次生灾害。

2.爆破事故

可能造成爆炸区域内的人员伤亡和财产损失；产生的冲击波和飞石可能对周边环境和人员造成伤害；引发火灾和其他次生事故。

3.机械伤害事故

可能导致操作人员受伤，严重时可能造成残疾甚至死亡；损坏机械设备，影响矿山生产效率。

4.火灾事故

可能烧毁矿山的建筑物、设备和物资，造成重大财产损失；产生的有毒有害气体可能对周边环境和人员造成危害；影响矿山正常生产秩序。

5.水灾事故

可能淹没矿山的作业区域和设备，造成人员伤亡和财产损失；破坏矿山的排水系统和防洪设施，影响矿山的安全生产。

6.中毒窒息事故

可能导致作业人员中毒、昏迷甚至死亡；影响矿山的正常生产，造成经济损失。

（三）事故发生的可能性和影响范围

1.可能性分析

通过对矿山的地质条件、开采工艺、设备状况、人员素质等因素进行分析，评估各