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2025国考海南移民管理局申论归纳概括高频考点及答案

一、归纳概括——海南自贸港人才引进政策要点（2题，每题10分）

题目1（10分）：

阅读材料，概括海南自贸港人才引进政策的主要内容和实施方向，并分析其对于推动海南经济高质量发展的作用。

材料：

1.海南省委、省政府印发《海南自由贸易港人才发展政策30条》，提出“精准引才、集聚英才、培育专才、服务人才”四大板块，涵盖税收优惠、住房补贴、子女教育、医疗保障等40项具体措施。

2.政策明确对高层次人才实行个税零税率，对A类人才（年薪30万以上）一次性发放30万元购房补贴，B类人才（年薪20万以上）发放20万元。

3.建立人才“一站式”服务平台，简化落户流程，实现“先落户后就业”，人才认定周期从60天压缩至30天。

4.推动高校与龙头企业共建产业学院，定向培养自贸港急需的生物医药、人工智能等领域的专业人才。

5.对外籍人才实施更加开放的政策，允许持R字签证在海南工作，子女可就近入学，社保可按规定转移接续。

答案：

海南自贸港人才引进政策的主要内容包括：一是税收优惠，对高层次人才实行个税零税率，并根据收入等级提供购房补贴；二是简化落户流程，推行“先落户后就业”，缩短人才认定周期；三是搭建服务平台，建立“一站式”人才服务系统，提升服务效率；四是定向培养人才，与企业合作培养自贸港急需的专业人才；五是开放外籍人才政策，允许持R字签证工作并享受子女教育、社保等权益。

这些政策的作用体现在：一是有力吸引高端人才，为海南产业发展提供智力支撑；二是有助于优化人才结构，推动产业转型升级；三是有利于提升国际竞争力，增强海南在全球人才市场的吸引力；四是有助于促进经济高质量发展，为自贸港建设提供人才保障。

题目2（10分）：

根据材料，概括海南自贸港在人才服务保障方面存在的问题，并提出改进建议。

材料：

1.部分企业反映，人才购房补贴审批周期较长，影响人才引进积极性。

2.外籍人才子女入学政策仍需细化，部分学校存在学位不足问题。

3.人才评价标准仍以传统职称为主，新兴人才难以获得认可。

4.人才公共服务设施不足，部分人才反映交通、医疗等配套服务有待提升。

5.人才政策宣传力度不够，部分人才对政策细节不了解。

答案：

海南自贸港人才服务保障方面存在的问题包括：一是政策执行效率不高，购房补贴审批周期长，影响人才引进效果；二是配套服务不足，外籍人才子女入学学位紧张，公共服务设施不完善；三是评价机制不灵活，传统职称体系难以衡量新兴人才价值；四是政策宣传不到位，部分人才对政策细节不了解。

改进建议：一是优化审批流程，推行线上办理，缩短补贴审批周期；二是加强公共服务建设，增加学位供给，完善交通、医疗等配套服务；三是改革人才评价机制，引入市场化的评价标准，支持新兴人才发展；四是加大政策宣传力度，通过媒体、企业等多渠道推送政策信息，提升政策知晓率。

二、归纳概括——海南生态环境治理措施（2题，每题10分）

题目3（10分）：

阅读材料，概括海南在生态环境治理方面采取的主要措施及其成效。

材料：

1.海南实施“生态立省”战略，全面禁用一次性塑料制品，推广可降解替代品。

2.开展“蓝色海湾”整治行动，重点治理三亚、万宁等沿海地区的污染问题，清理非法渔具，恢复珊瑚礁生态。

3.加强红树林保护，建立省级红树林自然保护区，实施人工造林和生态修复工程。

4.推广清洁能源，全省光伏发电装机容量同比增长20%，农村地区普及太阳能路灯。

5.开展生态环境损害赔偿制度试点，对破坏环境的行为依法追责，2023年罚没金额同比增长35%。

答案：

海南生态环境治理的主要措施包括：一是源头治理，全面禁用一次性塑料制品，推广可降解替代品；二是重点整治，开展“蓝色海湾”行动，清理污染源，修复珊瑚礁；三是生态修复，加强红树林保护，实施人工造林；四是能源转型，推广清洁能源，减少化石燃料依赖；五是强化执法，推行生态环境损害赔偿制度，加大处罚力度。

成效体现在：一是污染得到有效控制，海洋水质明显改善，珊瑚礁覆盖率提升；二是生态环境质量持续向好，红树林面积增加，生物多样性恢复；三是清洁能源占比提高，能源结构优化；四是环保意识增强，公众参与生态治理的积极性提高。

题目4（10分）：

根据材料，分析海南在生态环境治理中面临的挑战，并提出对策建议。

材料：

1.部分地区旅游开发过度，导致海岸线侵蚀、水体富营养化问题突出。

2.农村生活垃圾分类处理体系不完善，部分村民环保意识薄弱。

3.生态补偿机制不健全，跨区域污染治理协调难度大。

4.生态环境监测能力不足，部分区域污染数据缺失。

5.基层环保执法力量薄弱，难以有效监管违法行为。

答案：

海南生态环境治理面临的挑战包括：一是旅游开发