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电力系统安全运行管理流程规范

一、引言

电力系统作为国民经济的基石与命脉，其安全、稳定、连续运行直接关系到社会秩序的稳定和人民生活的福祉。确保电力系统安全运行，是电力行业所有工作的重中之重，亦是一项系统性、长期性、复杂性的工程。本规范旨在通过明确电力系统安全运行管理的各项流程与要求，建立健全权责清晰、流程顺畅、标准统一、措施到位的管理机制，以期最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障电力供应的可靠性与经济性。

二、规章制度体系建设

规章制度是电力系统安全运行的基石。必须建立并持续完善一套覆盖规划、建设、生产、运行、检修、应急等各个环节的规章制度体系。

2.1规章制度的制定与修订

应根据国家相关法律法规、行业标准及上级单位要求，结合本单位实际情况，组织专业人员制定和修订各项安全运行管理规章制度。制度内容应力求科学、严谨、可操作，并充分考虑到各类风险因素。修订工作应定期进行，确保制度的时效性与适用性，当发生重大事故、技术标准更新或管理模式调整时，应及时启动修订程序。

2.2规章制度的宣贯与执行

规章制度制定或修订后，必须组织全员进行学习宣贯，确保各级人员充分理解制度内容、掌握相关要求。应将制度执行情况纳入日常管理和绩效考核，强化制度的刚性约束，杜绝有章不循、执章不严的现象。通过定期检查与不定期抽查相结合的方式，监督制度的落实情况。

三、人员管理与技能保障

人员是电力系统安全运行的核心要素，其责任心、业务技能和应急处置能力直接影响系统安全水平。

3.1岗位责任制

严格执行岗位责任制，明确各岗位人员的安全职责、工作范围和考核标准。从管理层到一线班组，层层落实安全责任，确保“人人有责、各负其责、失职追责”。

3.2人员资质与培训

建立健全人员准入机制，关键岗位人员必须具备相应的资质证书和实践经验。制定常态化的培训计划，内容应包括安全规程、专业技能、应急处置、新技术新设备应用等。定期组织开展岗位练兵、技术比武和反事故演习，不断提升员工的综合素质和应急能力。

3.3安全意识教育

常态化开展安全生产宣传教育和警示教育活动，通过案例分析、安全讲座、知识竞赛等多种形式，强化全员安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

四、设备管理与状态检修

电力设备是电力系统安全运行的物质基础，必须加强全过程管理，确保设备处于良好状态。

4.1设备选型与采购

在设备选型阶段，应充分考虑其技术先进性、可靠性、安全性及经济性，并符合相关国家标准和行业规范。设备采购应严格执行招投标制度，确保采购的设备质量合格、资料齐全。

4.2设备安装与验收

设备安装应严格按照设计图纸和技术规范进行，加强施工过程监督与质量控制。安装完成后，必须进行严格的验收试验，验收合格后方可投入运行，确保设备不带缺陷入网。

4.3设备运行维护与状态监测

建立完善的设备台账，记录设备的技术参数、投运日期、检修记录等信息。制定科学的设备巡检和维护周期，认真执行巡检制度，及时发现并处理设备隐患。积极推广应用状态监测技术，对重要设备的运行状态进行实时或定期监测、分析与评估，为状态检修提供依据。

4.4设备检修管理

推行以状态为基础的检修模式，根据设备状态评估结果，合理安排检修计划和检修项目。严格执行检修工艺标准和质量控制流程，确保检修质量。检修完成后，应进行必要的试验和验收，合格后方可投入运行。

五、运行监控与调度指挥

运行监控与调度指挥是保障电力系统实时安全稳定运行的核心环节。

5.1实时监控

依托调度自动化系统、SCADA系统、EMS系统等技术手段，对电力系统的运行参数、设备状态、潮流分布、负荷变化等进行实时、全面、准确的监控。及时发现异常情况，并进行预警。

5.2负荷预测与运行方式安排

做好中长期、短期及超短期负荷预测工作，为电网运行方式安排、检修计划制定、电力电量平衡提供依据。根据负荷预测和电源出力情况，优化电网运行方式，确保系统安全稳定和经济运行。

5.3调度操作管理

严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），规范调度操作流程。调度指令的发布与执行必须准确、清晰、规范，严格执行复诵制度，防止误操作。

5.4电网稳定控制

加强电网稳定分析与计算，制定并落实各类稳定控制措施。确保在发生预想故障时，系统能够保持稳定运行，防止事故扩大。

六、事故预防与应急处置

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化事故预防，完善应急处置机制。

6.1风险评估与隐患排查治理

定期组织开展电力系统安全风险评估，识别潜在的风险因素。建立健全隐患排查治理长效机制，对排查出的隐患，要明确责任、限期整改、闭环管理，形成隐患排查、评估、治理、验收的完整流程。

6.2应急预案体系建设

针对可能发生的各类突发事故（如大