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1.社区“十五五”中长期发展规划(2026-2030年)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)社区发展目标旨在全面提升居民生活质量，构建和谐宜居的社区环境。具体目标包括：居民人均可支配收入年均增长8%以上，居民住房条件显著改善，社区绿化覆盖率提升至40%以上，社区公共服务设施配套完善，基本公共服务均等化水平显著提高。

(2)社区治理现代化水平显著提升，形成共建共治共享的社区治理格局。通过加强社区党组织建设，发挥居民自治组织作用，推动社区治理体系与治理能力现代化。同时，完善社区服务功能，提供多元化、精细化、个性化的服务，满足居民多样化需求。

(3)社区文化软实力不断增强，居民精神文明建设取得显著成效。加强社区文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，推动社区文化创新发展。通过举办各类文化活动，丰富居民精神文化生活，提升居民文化素养，构建社区和谐文化氛围。

1.2指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，推动社区治理体系和治理能力现代化，努力实现全体人民共同富裕。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以增进民生福祉为根本目的，充分发挥社区在基层治理中的基础性作用，强化社区服务功能，提升社区治理水平，构建共建共治共享的社区治理格局。同时，要推动社区经济持续健康发展，优化产业结构，提高居民收入水平，促进社会公平正义。

(3)指导思想要求，必须坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入推进党风廉政建设，加强社区干部队伍建设，提高干部队伍素质和能力。同时，要广泛动员社会力量参与社区治理，形成全社会共同参与的良好氛围，为社区发展提供有力保障。

1.3发展原则

(1)发展原则强调以人为本，将居民需求作为社区发展的出发点和落脚点。坚持以人民为中心，关注居民生活质量提升，推动社区服务均等化，保障居民基本权益，营造和谐宜居的社区环境。

(2)坚持绿色发展，推动社区可持续发展。在社区规划、建设和管理中，注重生态环境保护，推广节能减排技术，建设绿色社区，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的社区生态体系。

(3)坚持改革创新，激发社区发展活力。深化社区治理体制改革，创新社区服务模式，推进社区与社会组织的合作，鼓励居民参与社区治理，激发社区内生动力，实现社区治理体系和治理能力现代化。同时，注重政策引导，加强法治建设，为社区发展提供制度保障。

二、发展环境与挑战

2.1社区发展现状

(1)近年来，社区发展取得了显著成果，城市社区基础设施逐步完善，公共服务水平不断提升。社区居住环境明显改善，绿化覆盖率逐年提高，居民生活品质得到显著提升。同时，社区治理体系不断完善，居民自治能力逐步增强。

(2)社区经济发展势头良好，第三产业比重逐年上升，社区商业配套日益丰富，居民就业渠道不断拓宽。然而，社区发展中仍存在一些问题，如居民收入差距较大，部分老旧小区基础设施老化，社区公共服务资源分配不均等。

(3)社区文化建设日益丰富，文化活动场所增多，居民文化生活水平不断提高。然而，社区文化软实力有待进一步提升，传统文化传承与创新面临挑战，社区文化建设与居民需求之间仍存在一定差距。此外，社区信息化建设水平参差不齐，部分社区信息化程度较低。

2.2发展机遇

(1)随着我国经济持续健康发展，城市化进程不断加快，社区发展迎来了前所未有的机遇。首先，国家政策层面提供了强有力的支持，如《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等政策文件的出台，明确了社区发展的方向和目标。据国家统计局数据显示，2019年我国城市化率已达60.6%，预计到2030年将达到70%以上，这为社区发展提供了广阔的空间。

案例：以某城市为例，近年来该市大力推动社区综合服务中心建设，投入资金超过10亿元，新建和改扩建社区服务中心100多个，有效提升了社区居民的获得感和幸福感。

(2)科技创新为社区发展注入新动力。互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在社区的广泛应用，为社区治理和服务提供了新的手段和方式。例如，某社区引入智慧社区管理系统，通过智能设备实时监测社区环境，提高社区管理效率。据相关数据显示，该系统自投入使用以来，社区管理成本降低了20%，居民满意度提高了30%。

案例：某城市在社区治理中引入区块链技术，实现了社区公共资源管理的透明化和公平性，有效遏制了腐败现象。据统计，自区块链技术应用以来，该社区公共资源利用率提高了15%，居民投诉率下降了40%。

(3)社区居民的需求日益多元