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工伤事故认定复议条件

在工厂车间里，机器轰鸣中一位工人被飞溅的零件划伤手臂；在送外卖的路上，骑手为避让突然横穿马路的行人摔成骨折；在办公室加班时，程序员因长期久坐突发腰椎间盘突出……这些看似普通的受伤场景，背后都可能涉及工伤认定的关键问题。当劳动者拿到《不予认定工伤决定书》时，往往会陷入焦虑：“明明是工作时受的伤，为什么不算工伤？”这时，行政复议就像一盏明灯，为权益受损的劳动者照亮了救济之路。要启动这条救济路径，首先需要明确：满足哪些条件才能申请工伤认定复议？本文将围绕这一核心问题，从基本概念到具体条件，层层拆解，为劳动者和用人单位提供一份清晰的”复议条件指南”。

一、工伤认定复议的基本认知：理解制度设计的底层逻辑

要弄清楚复议条件，首先得明白”工伤认定复议”究竟是什么。简单来说，它是劳动者或用人单位对社会保险行政部门（通常是各地人社局）作出的工伤认定结论不服时，依法向其上一级行政机关或本级人民政府提出重新审查请求的行政救济制度。这一制度的存在，本质上是为了纠正可能存在的错误认定，保障劳动者的工伤保险权益，同时监督行政机关依法行使职权。

举个真实的例子：外卖骑手王某在送餐途中被轿车撞伤，交警认定对方全责。当地人社局以”王某与平台不存在劳动关系”为由，作出不予认定工伤的决定。王某认为自己每天按时到站点接单、接受平台管理，应属于劳动关系，于是向上一级人社局申请复议。这就是典型的工伤认定复议场景。

需要注意的是，工伤认定复议与行政诉讼是两种不同的救济途径，但复议通常是诉讼的前置程序吗？不，根据《工伤保险条例》第五十五条和《行政复议法》的规定，对工伤认定结论不服的，既可以先申请复议，对复议决定不服再提起诉讼；也可以直接提起行政诉讼（法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议的除外）。不过实践中，很多劳动者会优先选择复议，因为复议程序相对简便，且复议机关对下级行政机关的业务更熟悉，可能更快解决问题。

二、复议申请的主体条件：谁有资格按下”复议启动键”

“我是受伤职工的妻子，他现在昏迷不醒，我能替他申请复议吗？”“我们公司觉得人社局的认定结果损害了企业利益，有权申请复议吗？”这些问题都涉及复议申请的主体资格。根据《工伤保险条例》第五十五条和《行政复议法》第十条的规定，有权申请工伤认定复议的主体主要包括三类：

（一）受伤害职工本人

这是最直接的主体。只要职工具有完全民事行为能力（如未因工伤丧失意识），就可以亲自提出复议申请。比如前文提到的外卖骑手王某，若他意识清醒，就可以自己准备材料去申请复议。

（二）受伤害职工的近亲属

当职工因工伤导致昏迷、智力障碍等无法亲自申请，或者职工不幸因工死亡时，其配偶、父母、子女、兄弟姐妹等近亲属可以代为申请。需要注意的是，近亲属代为申请时，需要提供亲属关系证明（如户口本、结婚证），以证明自己的法定代理人身份。曾有一位农民工在工地坠亡，其妻子因不识字，委托律师申请复议时，复议机关要求补充提供结婚证和子女出生证明，就是为了确认其主体资格。

（三）职工所在的用人单位

用人单位同样有权申请复议。比如，某公司认为人社局将非本单位职工的受伤认定为工伤，或者将不属于工伤的情形错误认定，可能导致企业工伤保险缴费基数增加或承担额外赔偿责任，此时用人单位可以作为申请人提出复议。但实践中，用人单位申请复议的情况相对较少，更多是职工或其近亲属主动维权。

需要特别说明的是，劳务派遣员工的工伤认定复议主体略有不同。根据《劳务派遣暂行规定》，被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助。因此，若劳务派遣单位或用工单位对工伤认定结论不服，都可以作为申请人；被派遣劳动者本人或其近亲属当然也有权申请。

三、复议申请的时间条件：错过”黄金期”可能追悔莫及

“我收到《不予认定工伤决定书》已经两个多月了，现在还能申请复议吗？”这是咨询中常见的问题。时间条件是复议申请的”硬门槛”，一旦超期，除非有法定例外情形，否则复议机关将不予受理。

根据《行政复议法》第三十一条和《工伤保险条例》第五十五条的规定，申请人应当自知道工伤认定结论之日起60日内提出复议申请。这里的”知道”，以收到书面决定书的日期为准。如果决定书是通过邮寄送达的，以签收日期为知道时间；如果是公告送达的，以公告规定的期限届满之日为知道时间。

举个例子：李某3月10日签收了《不予认定工伤决定书》，那么他最晚应在5月9日前（3月10日+60天）提交复议申请。如果他4月20日因突发重病住院，直到5月25日才出院，这种情况属于”因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限”，可以在障碍消除后的10日内申请延长期限，由复议机关决定是否受理。这里的”不可抗力”包括地震、洪水等自然灾害，“其他正当理由”可能是申请人因严重疾病、被限制人身自由等无法申请的情况。