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2025国考齐齐哈尔市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

齐齐哈尔市近年来在预算管理方面取得了一定成效，但也面临一些挑战。请根据给定材料，概括齐齐哈尔市预算管理工作中存在的突出问题，并分析这些问题产生的原因。

答案：

突出问题：

1.预算编制不够科学精细：部分项目预算编制缺乏前期调研，存在“拍脑袋”现象，导致资金浪费或缺口较大。

2.预算执行刚性约束不足：预算调整频繁，超预算支出现象时有发生，影响财政资金使用效率。

3.预算公开透明度不高：部分预算信息未及时向社会公开，公众参与度低，监督机制不完善。

4.绩效管理存在短板：预算绩效评价体系不健全，项目资金使用效果难以量化，问责机制缺失。

5.部门间协调不足：财政、审计等部门协同机制不完善，预算监管合力较弱。

原因分析：

1.制度机制不完善：预算管理相关法规执行力度不足，缺乏有效约束。

2.信息化水平滞后：预算管理系统未实现数据共享，信息孤岛现象严重。

3.人员能力不足：部分预算管理人员专业素养不高，缺乏精细化管理能力。

4.监督体系不健全：社会监督和媒体监督作用发挥有限，内部审计力度不够。

5.责任落实不到位：预算管理责任未明确到人，追责机制形同虚设。

2.题目（15分）：

齐齐哈尔市某区近年来加大了对乡村振兴的财政投入，但仍存在资金使用效率不高的问题。请根据给定材料，归纳该区乡村振兴资金管理中存在的主要问题。

答案：

主要问题：

1.资金分配不均衡：部分项目优先支持城市区域，农村地区资金投入不足，资源分配不均。

2.项目监管薄弱：部分项目缺乏有效监管，存在资金挪用、贪污等风险。

3.资金使用效率低：部分项目实施周期长，资金沉淀严重，未能及时发挥效益。

4.绩效评价机制缺失：未建立科学的绩效评价体系，难以衡量资金使用效果。

5.群众参与度低：项目规划未充分征求村民意见，导致“好心办坏事”现象频发。

3.题目（15分）：

齐齐哈尔市近年来推动国有企业预算管理改革，但改革过程中仍面临一些阻力。请根据给定材料，概括国有企业预算管理改革中存在的难点。

答案：

主要难点：

1.思想观念转变慢：部分企业负责人对预算管理的重要性认识不足，改革积极性不高。

2.制度衔接不顺畅：预算管理与现有财务制度存在冲突，改革措施落地困难。

3.信息化支撑不足：预算管理系统未与企业财务系统打通，数据采集和分析能力薄弱。

4.激励约束机制不完善：预算考核与员工绩效关联度低，难以调动员工参与改革的积极性。

5.外部环境制约大：宏观经济下行压力加大，企业资金链紧张，改革难度增加。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

齐齐哈尔市某县近年来推行“零基预算”改革，但部分部门反映改革增加了工作负担。请结合给定材料，分析“零基预算”改革的利弊，并提出改进建议。

答案：

利弊分析：

利：

1.提高预算科学性：消除“基数依赖”，预算编制更注重项目实际需求，资源配置更合理。

2.强化部门责任：倒逼部门精简支出，提高资金使用效率。

3.减少资金浪费：避免重复申报项目，财政资源得到优化配置。

弊：

1.工作量大：预算编制需从零开始，部门需投入大量人力和时间。

2.标准难统一：不同部门对项目需求评估标准不一，易引发争议。

3.短期效益不明显：改革初期可能影响部分部门资金获取，影响积极性。

改进建议：

1.加强技术支撑：开发智能预算系统，减轻手工编制负担。

2.完善配套制度：明确项目评估标准，减少部门间分歧。

3.分步推进改革：先选择部分行业试点，逐步推广。

4.加强培训宣传：提高部门对改革的认识，增强配合度。

2.题目（20分）：

齐齐哈尔市某街道近年来探索“预算参与式管理”，但效果并不理想。请结合给定材料，分析该模式失败的原因，并提出优化路径。

答案：

失败原因：

1.群众参与度低：预算编制前缺乏有效宣传，群众对流程不熟悉，参与积极性不高。

2.信息公开不透明：部分预算信息未及时公开，群众难以监督。

3.意见征集形式化：收集到的群众意见未得到有效反馈，参与感缺失。

4.配套机制不健全：缺乏群众意见的评估和采纳机制，改革流于形式。

优化路径：

1.加强宣传引导：通过社区公告、线上平台等方式，提高群众对预算参与的认识。

2.完善信息公开：建立预算信息公开平台，确保信息透明可查。

3.建立反馈机制：对群众意见进行分类处理，及时反馈采纳情况。

4.引入第三方评估：邀请专业机构参与预算评估，提高科学性。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目（25分）：

齐齐哈尔市某乡镇近年来财政收支矛盾突出，部分项目资金无法及时到位。请结合给定材