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2025国考秦皇岛市巡视巡察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市某区在巡视巡察中发现的基层治理突出问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

“某区近年来在乡村振兴工作中取得了一定成效，但巡视巡察发现，部分村级组织存在以下问题：一是财务监管不严，个别村干部违规使用集体资金，账目混乱；二是政策落实不到位，乡村振兴项目资金被挪用，惠农政策未有效覆盖困难群众；三是村务公开不透明，村民对村级事务参与度低，存在‘一言堂’现象；四是基层干部作风漂浮，存在形式主义问题，走访调研走过场。此外，部分村集体产业项目缺乏科学规划，盲目投资导致亏损。区纪委监委在专项检查中强调，必须加强基层治理能力建设，完善制度机制，提升群众满意度。”

答案：

突出问题：

1.财务监管不严：部分村干部违规使用集体资金，账目混乱，存在贪污腐败风险。

2.政策落实不到位：乡村振兴项目资金被挪用，惠农政策未覆盖困难群众，政策红利无法发挥。

3.村务公开不透明：村民参与度低，存在‘一言堂’现象，民主管理机制缺失。

4.基层干部作风漂浮：形式主义问题突出，走访调研走过场，服务群众意识不强。

5.产业项目缺乏科学规划：村集体产业盲目投资，导致资金亏损，影响乡村振兴实效。

改进建议：

1.加强财务监管：完善村级财务管理制度，引入第三方审计机制，对违规行为严肃追责。

2.强化政策落实：建立惠农政策直达机制，确保资金精准投放，定期公示政策执行情况。

3.推进村务公开：拓宽村民参与渠道，通过村务公开栏、微信群等方式增强透明度，完善民主决策流程。

4.改进干部作风：开展专项整治，杜绝形式主义，建立群众评议机制，强化服务意识。

5.优化产业规划：结合当地资源禀赋，科学制定产业项目，加强风险评估，避免盲目投资。

题目2（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市海港区在生态环境保护领域巡视巡察中发现的典型问题，并分析问题产生的原因。

材料：

“海港区近年来在污染防治工作中取得一定进展，但巡视巡察指出，部分企业存在以下问题：一是超标排放污染物，环保手续不完善，逃避监管；二是危险废物处置不规范，随意倾倒导致土壤污染；三是环保整改落实不力，企业敷衍整改，未从根本上解决问题。此外，部分乡镇环境治理责任不明确，网格化管理缺位，导致监管盲区。市生态环境局在反馈意见中要求，必须压实企业主体责任，强化部门联动，提升环境监管效能。”

答案：

典型问题：

1.企业超标排放污染物：环保手续不完善，通过偷排、漏排规避监管，污染环境。

2.危险废物处置不规范：随意倾倒危险废物，导致土壤、水源污染，危害生态安全。

3.环保整改落实不力：企业敷衍整改，未从根本上解决污染问题，存在‘屡改屡犯’现象。

4.基层环境治理责任缺位：乡镇网格化管理缺位，监管盲区较多，环境问题难以及时发现。

原因分析：

1.企业主体责任不落实：部分企业为降低成本，忽视环保投入，铤而走险逃避监管。

2.监管体系不完善：环保部门执法力量不足，技术手段落后，难以实现精准监管。

3.地方政府协调不足：乡镇环保责任不明确，部门联动机制不健全，导致监管合力缺失。

4.处罚力度不够：对违规企业的处罚过轻，未能形成有效震慑，导致企业屡犯。

题目3（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市山海关区在民生领域巡视巡察中发现的突出问题，并提出针对性改进措施。

材料：

“山海关区在民生保障方面取得一定成绩，但巡视巡察指出，部分领域存在以下问题：一是低保户认定不精准，存在‘关系户’挤占名额现象；二是养老服务设施不足，高龄独居老人照料不到位；三是医疗保障报销流程复杂，群众办事体验差。此外，部分街道社区服务能力薄弱，网格员队伍专业化水平低，难以满足群众需求。市民政局在反馈意见中强调，必须完善民生政策，提升服务效能，切实解决群众急难愁盼问题。”

答案：

突出问题：

1.低保户认定不精准：存在‘关系户’挤占名额现象，损害公平性。

2.养老服务设施不足：高龄独居老人照料不到位，养老服务体系不完善。

3.医疗保障报销流程复杂：群众办事体验差，影响政策落实效果。

4.社区服务能力薄弱：网格员专业化水平低，难以满足群众多样化需求。

改进措施：

1.完善低保认定机制：引入大数据比对技术，加强动态监管，严查违规操作。

2.提升养老服务水平：增加养老设施投入，推广居家养老模式，加强专业人员培训。

3.简化医疗保障流程：优化报销系统，推行‘一站式’服务，提升群众办事便利度。

4.加强社区服务队伍建设：提升网格员专业化水平，完善考核机制，增强服务意识。

二、综合分析类（共2题，每题20分，总分40分）

题目4（20分）：

阅读以下