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工程项目成本核算与管理手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范公司工程项目成本核算与管理行为，提高项目经济效益，明确各部门及相关人员在成本管理中的职责与权限，确保项目成本得到有效控制，特制定本手册。本手册旨在为公司所有工程项目的成本核算与管理工作提供标准化、系统化的指导。

1.2适用范围

本手册适用于公司承接的各类新建、扩建、改建工程项目的成本核算与管理活动。公司所属各项目部、职能部门在进行项目成本相关工作时，均应遵循本手册的规定。

1.3基本原则

1.3.1成本核算原则

权责发生制原则：成本核算应以权责发生制为基础，凡属本期的收入和成本，不论款项是否收付，均应计入本期；反之，不属于本期的收入和成本，即使款项已在本期收付，也不应计入本期。

配比原则：项目成本应与项目收入相配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的成本费用，应当在该会计期间内确认。

划分收益性支出与资本性支出原则：凡支出的效益仅及于本会计年度（或一个营业周期）的，应当作为收益性支出；凡支出的效益及于几个会计年度（或几个营业周期）的，应当作为资本性支出。

实际成本计价原则：成本核算一般应以实际发生的成本进行计量，不得以估计成本、计划成本代替实际成本。

一致性原则：成本核算所采用的方法前后各期应当一致，不得随意变更。如有必要变更，应当在会计报表附注中予以说明。

1.3.2成本管理原则

全过程控制原则：成本管理应贯穿于项目策划、招投标、设计、施工、竣工验收及后评价的各个阶段。

全员参与原则：成本管理不仅仅是财务部门或少数管理人员的责任，而是项目团队全体成员的共同责任。

目标管理原则：应制定明确的成本控制目标，并将其分解落实到各部门、各岗位，定期进行考核。

节约与效益原则：在保证工程质量、安全和工期的前提下，通过科学管理和技术创新，实现成本的最小化和效益的最大化。

1.4核心术语定义

项目成本：指为完成工程项目的建造任务而发生的全部生产费用总和。

成本核算：指对项目施工过程中发生的各项费用进行归集、分配、计算，以确定项目总成本和单位成本的过程。

成本管理：指在项目实施过程中，对影响成本的各种因素进行规划、控制、核算、分析和考核，以实现预定成本目标的一系列管理活动。

直接成本：指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。

间接成本：指项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部支出。

第二章工程项目成本构成与分类

2.1直接成本

直接成本是项目成本的主要组成部分，其发生与工程项目的施工直接相关。

人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

材料费：指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用以及周转材料的摊销或租赁费用。

机械使用费：指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费，以及施工机械安装、拆卸和进出场费。

其他直接费：指施工过程中发生的除上述三项直接费用以外的其他可以直接计入合同成本核算对象的费用，如施工现场材料的二次搬运费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。

2.2间接成本

间接成本是为组织和管理工程项目施工所发生的各项费用，一般不能直接计入某项工程成本，而需按一定标准分配计入各相关工程成本。

项目管理人员工资：指项目管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费等。

办公费：指项目部办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

差旅交通费：指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

固定资产使用费：指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

工具用具使用费：指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

劳动保险费：指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

工会经费：指企业按职工工资总额计提的工会经费。

职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

财产保险费：指施工管理用财产、车辆保险。

工程保修费：指工程竣工交付使用后，在规定保修期内的修理费用。

其他费用：指上述项目以外的其他间接费用支出。

2.3成本的其他分类视角