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2025年国考上海财监无领导小组讨论答题框架与金句

一、政策理解类（2题，每题10分）

题目1（10分）：

上海市财政局发布《关于进一步规范地方政府隐性债务管理的实施意见》，要求加强隐性债务限额管理、严控新增、分类化解存量债务。上海财监部门需组织全市金融机构开展专项排查，防范化解隐性债务风险。请结合材料，讨论如何优化排查流程，确保排查实效。

答题框架：

1.精准解读政策要求：

-提炼政策核心（限额管理、严控新增、存量化解）。

-分析上海财监部门的职责定位（监管协调、风险预警）。

2.优化排查流程的三个维度：

-数据维度：整合多部门数据（财政、金融、审计），建立统一台账，确保信息全面。

-技术维度：运用大数据分析工具，识别隐性债务特征（如关联交易、资金拆借）。

-协同维度：建立金融机构与监管部门的联动机制，定期通报风险隐患。

3.针对性措施：

-对地方政府融资平台：严格审查新增融资，禁止“假借名目”举债。

-对金融机构：加强尽职调查，避免“以贷养贷”行为。

4.总结提升：

-强调政策执行中的动态调整（如风险分级管理），确保长效机制。

金句参考：

-“政策落地要‘精准滴灌’，避免‘一刀切’。”

-“风险排查要‘穿透式’、‘全链条’，不留监管盲区。”

题目2（10分）：

上海自贸区试点“跨境资本流动便利化”政策，允许符合条件的科创企业通过QFLP（合格境外有限合伙人）直接投资。上海财监部门需配合金融监管机构，设计配套监管方案。请讨论如何平衡“便利化”与“风险防控”的关系。

答题框架：

1.政策背景分析：

-便利化措施（简化审批、税收优惠）对科创企业的影响。

-财监部门的角色（政策协同、风险监测）。

2.平衡“便利化”与“风险防控”的路径：

-事前准入：明确科创企业标准（如研发投入占比），避免“擦边球”行为。

-事中监测：建立动态资金流向跟踪系统，识别异常跨境交易。

-事后处置：引入“负面清单”管理，对违规企业实施联合惩戒。

3.创新监管手段：

-探索“金融科技+监管科技”（FinTech+RegTech）模式，提升效率。

-参考新加坡经验：设立“资本流动监测沙盒”，分阶段推广。

4.总结建议：

-强调“风险为本”理念，避免政策执行中的“松紧失衡”。

金句参考：

-“监管要像‘穿针引线’一样，既灵活又严谨。”

-“便利化不是‘放任自流’，而是‘有保有压’。”

二、问题解决类（3题，每题12分）

题目3（12分）：

近年来，上海部分中小金融机构因流动性不足导致风险事件频发。上海财监部门计划联合银保局开展“中小金融机构流动性风险管理”专项行动。请讨论如何通过“监管+市场”双轮驱动，提升中小金融机构的抗风险能力。

答题框架：

1.问题根源剖析：

-贷款集中度过高、同业业务依赖性强。

-市场化工具运用不足，缺乏流动性储备。

2.“监管+市场”双轮驱动策略：

-监管端：

-实施“流动性覆盖率（LCR）”动态考核，强制补充核心负债。

-限制“非标资产”占比，引导业务回归本源。

-市场端：

-鼓励发行“高流动性债券”，拓宽融资渠道。

-建立区域性“流动性互助基金”，增强韧性。

3.关键措施：

-强化压力测试，模拟极端场景（如“流动性危机”）。

-推广“金融稳定工具箱”（如央行再贷款、存款保险）。

4.总结建议：

-避免“运动式监管”，建立常态化风险预警机制。

金句参考：

-“流动性管理要像‘备粮过冬’，既要开源也要节流。”

-“监管要像‘绣花针’一样，精准施策。”

题目4（12分）：

上海某国有控股集团因盲目扩张导致债务违约，引发市场恐慌。上海财监部门需协调国资、央行、交易所等多方，制定债务重组方案。请讨论如何平衡“保主体”与“防风险”的关系。

答题框架：

1.债务重组的核心原则：

-依法合规（遵循《企业破产法》）。

-公平有序（保护债权人、职工、股东利益）。

2.多部门协同的三个步骤：

-摸清底数：审计集团资产负债，明确债务规模。

-分类处置：优先偿还社保欠款、职工工资，协商银行展期。

-市场化手段：引入战略投资者，引入“债转股”重组。

3.关键风险防控：

-防止“道德风险”（如股东恶意转移资产）。

-建立“债务重组白名单”，引导市场预期。

4.长效机制：

-完善国资监管考核，避免“过度扩张”。

-推广“债务风险预警指数”，提前干预。

金句参考：

-“债务重组不是‘甩包袱’，而是‘涅槃重生’。”

-“多部门协作要‘同频共振’，避免‘各吹各的号’。”

题目5（12分）：

上海自贸区某跨境贸易企业因汇率波动导致利润大幅缩水，引发行业连锁反应。上海财监部门需设计“汇率风险管理工具箱”，帮