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2025国考宁夏金融监管局申论综合分析高频考点及答案

一、概念理解题（共2题，每题10分）

1.题目

近年来，宁夏金融监管局积极推动“绿色金融”发展，引导金融机构加大对生态保护和绿色产业的资金支持。请结合材料，解释“绿色金融”的内涵及其在宁夏生态治理中的作用。

答案

“绿色金融”是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务。其核心在于通过金融手段引导资金流向绿色产业，促进经济社会可持续发展。

在宁夏，绿色金融在生态治理中发挥着关键作用：首先，通过绿色信贷、绿色债券等工具，为生态修复、新能源开发等项目提供资金支持，推动重点生态工程建设；其次，绿色金融能够降低绿色项目的融资成本，提高资金使用效率，加速宁夏“黄河流域生态保护和高质量发展”战略的实施；最后，通过环境风险筛查和绿色评级，金融监管局能够有效防范“高污染、高耗能”行业的资金流入，倒逼企业转型升级。

解析

本题考查对“绿色金融”概念的理解及其在宁夏特定场景的应用。答案需紧扣概念定义，结合宁夏实际，从资金支持、风险管理和政策推动三个维度阐述其作用，避免泛泛而谈。

2.题目

宁夏金融监管局提出“普惠金融”战略，旨在提升农村地区金融服务覆盖面。请解释“普惠金融”的内涵，并说明其在宁夏乡村振兴中的作用机制。

答案

“普惠金融”是指以可负担的成本，为社会所有阶层和群体提供适当、有效的金融服务，包括信贷、储蓄、支付、保险等。其核心在于消除金融排斥，让更多小微企业、农户和低收入群体获得金融支持。

在宁夏，普惠金融通过以下机制助力乡村振兴：首先，扩大农村信用体系建设，降低农户贷款门槛，缓解“融资难”问题；其次，通过数字金融平台，提升农村金融服务的便捷性，例如推广移动支付、小额信贷等；最后，结合产业扶贫政策，引导金融机构加大对特色农业、乡村旅游等领域的资金投入，促进农村经济发展。宁夏金融监管局还通过设立专项补贴，鼓励金融机构开展普惠金融业务，进一步激发市场活力。

解析

本题需结合宁夏农村金融发展实际，答案应突出普惠金融的“广覆盖”和“低成本”特征，并从信用建设、数字金融和产业支持三个层面说明其在乡村振兴中的作用。

二、句子理解题（共2题，每题15分）

1.题目

材料中提到：“金融监管是‘放管服’改革的重要环节，需平衡好发展与监管的关系。”请结合宁夏金融市场的特点，分析这句话的深层含义。

答案

这句话强调金融监管需在“促发展”与“防风险”之间找到平衡点。宁夏金融市场以传统银行业为主，中小金融机构占比较高，抗风险能力较弱，同时新能源、葡萄酒等特色产业需要金融支持。因此，金融监管需做到：一是优化审批流程，降低合规成本，激发市场活力；二是加强风险监测，防止资金“脱实向虚”；三是创新监管方式，如引入科技监管手段，提升监管效率。宁夏金融监管局通过“双随机、一公开”等机制，既保障市场公平竞争，又防范系统性风险。

解析

答案需紧扣宁夏金融生态特点，从“放管服”改革的具体措施入手，阐述如何平衡发展与监管，避免空泛的理论堆砌。

2.题目

材料指出：“金融创新要‘因势利导’，避免盲目跟风。”请结合宁夏金融科技发展现状，说明这句话的实践意义。

答案

“因势利导”指金融创新需结合地方实际，避免脱离需求盲目扩张。宁夏金融科技发展相对滞后，但拥有丰富的农业、文旅等特色产业，因此创新应聚焦：一是开发“农业供应链金融”产品，解决农产品融资难题；二是推动“文旅+金融”模式，如发行文旅主题债券，盘活存量资产；三是加强数据共享，联合政府平台建立“信用宁夏”体系，降低中小企业融资风险。宁夏金融监管局通过设立科技创新基金，引导金融机构与科技公司合作，避免创新“一刀切”。

解析

答案需结合宁夏特色产业，从金融产品、数据共享和监管引导三个角度展开，体现“因地制宜”的思路。

三、句子评价题（共2题，每题20分）

1.题目

材料中提到：“有些金融机构在宁夏开展业务时，存在‘重城市、轻农村’的现象。”请评价该现象产生的原因及危害。

答案

该现象产生的原因有：一是金融机构更倾向于高利润的城市市场；二是农村地区信用体系不完善，风控难度大；三是监管政策对城市业务支持力度更大。其危害在于：一是加剧农村金融排斥，制约乡村振兴；二是宁夏经济结构依赖农业，资金流向失衡将拖累整体发展；三是可能引发农村债务风险。宁夏金融监管局需通过差异化监管政策，如对服务“三农”的机构给予税收优惠，推动资源均衡配置。

解析

答案需从市场机制、监管政策、区域发展三个维度分析原因，并指出其对农村和宁夏经济的双重危害，最后提出针对性建议。

2.题题

材料提到：“有些企业因过度依赖‘影子银行’融资，导致杠杆率过高。