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2025国考双鸭山市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

双鸭山市近年来大力推进煤炭产业转型升级，同时积极发展新能源产业。某次调研发现，部分煤矿企业因转型压力出现效益下滑，而新能源产业虽发展迅速，但配套基础设施不足、人才短缺等问题突出。请根据以下材料，概括双鸭山市在推动煤炭产业转型和新能源产业发展中面临的主要问题。（要求：全面、准确，不超过300字）

材料：

1.“双鸭山市现有煤矿多为中小型，设备老化，开采成本高，环保压力大。部分企业因转型资金不足，被迫缩减产能，导致职工收入下降，引发社会不稳定因素。”

2.“新能源产业虽然吸引了大量投资，但本地缺乏专业人才，技术支撑不足。此外，风电、光伏项目所需的高压电网、储能设施等配套建设滞后，制约产业规模化发展。”

3.“政府虽出台补贴政策，但部分企业反映政策执行效率低，审批流程繁琐，未能及时缓解转型压力。同时，新能源产业链上游原材料依赖进口，供应链稳定性存风险。”

4.“部分煤矿工人对转型持抵触态度，认为新产业技能要求高，自身难以适应，导致就业结构性矛盾加剧。”

答案：

双鸭山市在煤炭产业转型和新能源产业发展中面临的主要问题包括：

1.煤炭产业转型困难：中小煤矿设备老化、环保压力大，转型资金不足导致产能缩减，引发职工收入下降和社会矛盾。

2.新能源产业配套不足：人才短缺、技术支撑薄弱，高压电网和储能设施等基础设施滞后，制约产业规模化发展。

3.政策执行效率低：补贴政策审批繁琐，未能及时缓解企业转型压力，供应链稳定性存风险。

4.就业结构性矛盾：煤矿工人技能难以适应新产业要求，转型就业压力大。

解析：

此题考察对双鸭山市产业转型问题的归纳概括能力。作答需紧扣材料，提炼煤炭产业和新能源产业分别面临的具体问题，避免重复或遗漏。答案分条列点，语言精练，符合政策研究岗位的表述要求。

题目2（15分）：

双鸭山市某区在推进乡村振兴过程中，发现部分农村合作社存在管理混乱、资金使用效率低、市场竞争力弱等问题。请根据以下材料，概括该区农村合作社发展中存在的主要问题。（要求：条理清晰，不超过300字）

材料：

1.“部分合作社内部管理不规范，股权结构不合理，决策过程缺乏透明度，导致利益分配不均，农民参与积极性不高。”

2.“合作社融资困难，银行贷款门槛高，政府补贴资金使用效率低，部分资金被挪作他用，未能真正惠及农户。”

3.“合作社产品同质化严重，缺乏品牌建设，市场推广能力弱，难以形成规模效应。同时，农产品冷链物流体系不完善，损耗率高。”

4.“合作社成员专业技能不足，缺乏市场意识，与龙头企业合作深度不够，议价能力弱。”

答案：

该区农村合作社发展中存在的主要问题包括：

1.管理混乱：内部治理不规范，股权结构不合理，决策不透明，利益分配不均。

2.资金使用低效：融资难，补贴资金被挪用，未能有效支持合作社发展。

3.市场竞争力弱：产品同质化严重，品牌建设不足，市场推广能力弱，物流体系落后。

4.成员能力不足：缺乏专业技能和市场意识，与龙头企业合作深度不够。

解析：

作答需聚焦合作社管理、资金、市场、能力四个维度的问题，结合材料中的具体表现进行概括。答案条理清晰，避免主观臆断，符合政策研究岗位对问题分析的客观性要求。

题目3（15分）：

双鸭山市某街道在推进老旧小区改造时，发现居民参与度低、改造资金不足、后期维护难等问题。请根据以下材料，概括该街道老旧小区改造面临的主要挑战。（要求：全面、准确，不超过300字）

材料：

1.“部分居民对改造方案不认可，认为施工噪音影响生活，且改造后公共空间分配不合理，导致参与积极性不高。”

2.“改造资金主要依赖政府投入，社会资本参与度低，导致项目资金缺口大，工程进度缓慢。”

3.“改造后缺乏长效管理机制，物业公司服务不到位，居民自治能力弱，导致设施损坏、环境卫生恶化等问题反复出现。”

4.“改造方案设计未充分考虑居民实际需求，如无障碍设施不足、停车位紧张等，引发居民不满。”

答案：

该街道老旧小区改造面临的主要挑战包括：

1.居民参与度低：改造方案未充分考虑居民需求，施工噪音等问题引发抵触情绪。

2.资金不足：政府投入有限，社会资本参与度低，项目资金缺口大。

3.后期维护难：缺乏长效管理机制，物业公司服务不到位，居民自治能力弱。

4.改造方案不合理：设计未满足居民实际需求，如无障碍设施不足等。

解析：

答案围绕居民参与、资金、后期维护、方案设计四个方面展开，结合材料中的具体表现进行概括。分条列点，语言精练，符合政策研究岗位对问题分析的系统性要求。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）

题目4（20分）：