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研究报告

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《智慧交通三年行动计划》

一、总体要求

1.1行动计划的指导思想

(1)《智慧交通三年行动计划》的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展战略，以推动交通运输高质量发展为目标，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以智慧交通为重要支撑，以提升人民群众出行满意度和获得感为根本目的。通过实施行动计划，力争到2025年，我国智慧交通发展水平显著提升，基本建成适应经济社会发展需要的现代化综合交通运输体系。

(2)在具体实施过程中，指导思想强调要充分发挥科技创新的引领作用，加快新一代信息技术与交通运输的深度融合，推动交通运输数字化转型、智能化升级。例如，通过大数据、云计算、人工智能等技术的应用，提升交通信息采集、处理和分析能力，实现交通运行状态的实时监测和动态调控。据《中国智能交通产业发展报告》显示，2019年我国智能交通市场规模达到1500亿元，预计到2025年将突破5000亿元，年均复合增长率达到20%以上。

(3)指导思想还强调要坚持以人为本，关注人民群众出行需求，提高交通运输服务质量和效率。以城市公共交通为例，通过建设智能公交系统，实现线路优化、车辆调度、客流分析等功能，有效缓解城市交通拥堵问题。据《中国城市公共交通发展报告》显示，2019年我国城市公共交通出行量达到1.2万亿人次，智能公交系统覆盖率达到60%以上。此外，行动计划还要求加强交通基础设施建设，提升公路、铁路、航空等交通设施智能化水平，为人民群众提供更加便捷、高效、安全的出行体验。

1.2行动计划的总体目标

(1)《智慧交通三年行动计划》的总体目标旨在通过三年的努力，实现交通运输领域的全面智能化升级，构建安全、高效、绿色、便捷的现代化综合交通运输体系。具体目标包括：一是全面提升交通基础设施的智能化水平，实现交通基础设施的数字化、网络化、智能化；二是推动交通运输管理和服务智能化，提高交通运输的运行效率和服务质量；三是加强交通科技创新，培育一批具有国际竞争力的智能交通企业和产品；四是优化交通运输结构，提高交通运输的绿色、低碳水平。

(2)在此基础上，行动计划设定了以下具体指标：到2025年，全国高速公路、国省干线公路智能交通系统覆盖率达到90%以上；城市公共交通智能化应用水平显著提升，城市轨道交通智能化水平达到国际先进水平；智能网联汽车道路测试范围扩大至全国主要城市，智能网联汽车路测车辆数量达到100万辆以上；智慧港口、智慧航道、智慧机场建设取得显著成效，港口集装箱吞吐效率提高20%以上，航班正常率提升至85%以上。同时，全国交通智能化应用普及率显著提高，人民群众出行满意度得到显著提升。

(3)行动计划还强调，要深入推进交通运输领域供给侧结构性改革，优化交通运输结构，提高交通运输资源配置效率。通过推动交通运输服务标准化、规范化，提升交通运输服务质量，实现交通运输与经济社会发展的深度融合。此外，行动计划还要求加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国智慧交通技术和服务走向世界。通过这些目标的实现，将为我国交通运输事业的可持续发展奠定坚实基础。

1.3行动计划的主要任务

(1)行动计划的主要任务之一是加快交通基础设施智能化改造。这包括推进高速公路、国省干线公路的智能交通系统建设，提升公路监控、应急响应、交通诱导等智能化水平。同时，加强城市公共交通设施的智能化升级，提升公共交通的运行效率和服务质量。例如，通过引入智能调度系统，优化公交线路和班次，提高公共交通的准点率和覆盖率。

(2)第二大任务是深化交通运输管理和服务智能化。这涉及利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升交通管理的精细化、科学化水平。具体措施包括建立交通信息共享平台，实现交通数据的互联互通；开发智能交通管理系统，实现交通流量的实时监控和动态调控；推广智能交通服务，如在线购票、电子支付等，提升出行体验。

(3)第三大任务是加强交通科技创新和产业培育。这要求加快智能交通关键技术研发，如车联网、自动驾驶、智能交通信号控制等。同时，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的智能交通企业和产品。此外，加强人才培养，提升交通行业从业人员的智能化水平，为智慧交通发展提供人才保障。通过这些任务的实施，有望推动我国智慧交通事业迈上新台阶。

二、基础设施建设

2.1建设智能交通基础设施

(1)建设智能交通基础设施是推动智慧交通发展的基础。以我国为例，近年来，国家投资大量资金用于智能交通基础设施的建设。据统计，2019年我国智能交通基础设施投资额达到1200亿元，同比增长15%。其中，高速公路智能交通系统建设取得了显著成效，全国高速公路智能交通系