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《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》-附件【范本模板

一、总体要求

1.1专项行动的背景和意义

(1)随着全球制造业的快速发展和我国经济结构的不断优化升级，制造业单项冠军企业作为我国制造业高质量发展的重要力量，其培育和提升对于推动我国制造业迈向全球价值链中高端具有重要意义。在新的发展阶段，我国制造业面临着国际竞争加剧、市场需求变化等多重挑战，因此，开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，旨在通过政策引导和市场化运作，打造一批具有国际竞争力的领军企业，推动我国制造业整体水平的提升。

(2)专项行动的背景源于我国制造业长期积累的优势和潜力。经过多年的发展，我国制造业已经形成了较为完整的产业体系，拥有一批具有国际影响力的企业。然而，在当前国际环境下，我国制造业仍存在一些突出问题，如核心技术受制于人、品牌影响力不足、产业链协同不够紧密等。为此，专项行动将围绕这些关键问题，通过培育和提升单项冠军企业，推动产业链上下游企业协同创新，提高整体竞争力。

(3)专项行动的意义在于，首先，它有助于推动我国制造业转型升级，实现从规模扩张向质量效益型转变。通过培育单项冠军企业，可以带动产业链上下游企业共同提升技术水平，优化产业结构，提高我国制造业的国际竞争力。其次，专项行动有助于提升我国制造业的国际地位，增强我国在全球产业链中的话语权。最后，专项行动的实施将有助于激发企业创新活力，推动我国制造业实现可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

1.2专项行动的指导思想

(1)专项行动的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动制造业高质量发展为目标。坚持以企业为主体，市场为导向，发挥政府引导作用，通过深化改革、创新驱动、绿色发展、开放合作等途径，推动制造业单项冠军企业实现技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业核心竞争力。

(2)指导思想强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，加快制造业单项冠军企业培育提升，推动制造业与服务业深度融合，促进产业转型升级。同时，要坚持问题导向，针对制造业发展中的短板和弱项，有针对性地开展专项行动，推动解决制约制造业发展的深层次矛盾和问题。

(3)指导思想明确，要全面贯彻落实国家战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发企业创新活力。同时，要加强国际交流与合作，积极参与全球产业链分工与合作，推动我国制造业单项冠军企业走向世界，提升我国制造业的国际影响力和竞争力。

1.3专项行动的目标任务

(1)专项行动的目标任务是在“十四五”期间，培育形成一批具有国际竞争力的制造业单项冠军企业，数量达到200家左右。这些企业将在关键领域和核心技术上取得突破，市场份额全球领先。例如，在高端装备制造领域，目标企业将实现销售额超过1000亿元，其中出口额占比达到30%以上。以华为为例，其在5G通信设备领域的市场份额已位居全球首位。

(2)通过专项行动，预计将带动相关产业链上下游企业超过5000家，形成产业链协同创新效应。在新能源汽车领域，目标企业将实现年产量达到100万辆，推动产业链上下游企业实现产值超过5000亿元。以比亚迪为例，其新能源汽车销量已连续多年位居国内市场前列。

(3)专项行动还将推动企业研发投入持续增长，力争研发投入占销售收入的比例达到6%以上。在电子信息产业，目标企业将实现研发投入超过100亿元，形成一批具有自主知识产权的核心技术。以中兴通讯为例，其研发投入占销售收入的比例已超过10%，在5G通信技术领域取得了显著成果。通过这些目标的实现，将进一步推动我国制造业向价值链高端攀升。

二、工作原则

2.1市场化原则

(1)市场化原则是制造业单项冠军企业培育提升专项行动的核心原则之一。这一原则强调，在专项行动的实施过程中，应充分尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据这一原则，企业应根据市场需求调整产品结构，提升产品质量和性能，以适应激烈的市场竞争。据统计，我国制造业企业中有超过70%的企业将市场调研作为产品研发的重要依据，这一比例较过去五年提高了15个百分点。例如，美的集团通过深入分析市场趋势，成功将产品线从传统家电扩展至智能家居，市场份额逐年提升。

(2)市场化原则还要求，专项行动应鼓励企业加强自主创新，提升核心竞争力。在政策支持和企业自身努力下，我国制造业企业在关键技术领域的研发投入逐年增加。数据显示，2019年我国制造业企业研发投入总额达到1.4万亿元，同比增长12%。这一投入使得企业在高端装备、新材料、新能源等领域取得了显著成果。以吉利汽车为例，其在新能源汽车领域的研发投入