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2025国考西藏财监申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类题目（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

西藏自治区财政厅近期开展了一次关于“边境地区财政支持乡村振兴策略”的调研，收集了林芝市、昌都市、阿里地区的多份基层报告和专家建议。请根据给定材料，概括边境地区乡村振兴面临的主要财政挑战，并分析现有财政支持政策的不足之处。

答案：

边境地区乡村振兴面临的主要财政挑战包括：

1.财政投入不足且结构失衡：边境地区经济基础薄弱，财政收入有限，中央和地方财政转移支付占比高，但资金使用效率不高，专项投入分散，难以形成合力。

2.基础设施短板突出：交通、水利、电力等基础设施薄弱，建设成本高，后期维护资金缺口大，制约产业发展和民生改善。

3.产业发展受限：特色农牧业规模化程度低，产业链短，抗风险能力弱；旅游、电商等新业态发展缓慢，财政补贴难以覆盖多元化需求。

4.人才流失与公共服务滞后：教育、医疗等公共服务水平低，难以吸引和留住人才；基层干部财政压力重，政策执行能力不足。

现有财政支持政策的不足之处：

1.政策精准性不足：资金分配“一刀切”，未结合边境地区实际需求细化项目，导致资源浪费。

2.长效机制缺失：临时性补贴多，缺乏稳定的财政投入增长机制，政策持续性差。

3.监督考核弱化：资金使用缺乏有效监管，部分项目存在“跑冒滴漏”现象，政策效果打折扣。

解析：

本题考察对西藏边境地区乡村振兴财政问题的归纳概括能力。答案需紧扣材料，分点列明挑战与政策缺陷，避免主观臆断。

题目2（15分）：

西藏自治区审计局在2024年开展财政资金审计时发现，部分县区在扶贫资金使用中存在“重分配轻监管”“项目同质化”等问题。请根据给定材料，归纳扶贫资金监管中存在的典型问题，并提出改进建议。

答案：

扶贫资金监管中的典型问题：

1.监管体系不完善：县乡两级缺乏专业审计人员，监管手段单一，对资金流向跟踪不及时；审计结果运用不足，问题整改落实不到位。

2.项目设计脱离实际：部分项目盲目追求“政绩工程”，忽视群众真实需求，导致资源闲置或效益低下。

3.信息化程度低：资金管理系统未与乡村振兴平台对接，数据共享不畅，易滋生“小金库”等违规行为。

改进建议：

1.强化动态监管：建立“线上监测+线下核查”机制，对资金使用实时跟踪，重点抽查高频风险领域。

2.优化项目审批：引入第三方评估，确保项目精准对接群众需求，避免同质化竞争。

3.推进数据共享：整合财政、审计、扶贫等部门信息系统，实现数据互联互通，提升监管效能。

解析：

本题需结合审计案例，突出监管漏洞，建议需具体可行，避免空泛表述。

题目3（15分）：

西藏自治区财政厅要求各市县开展“财政资金绩效管理”专项自查。请根据给定材料，总结当前绩效管理中存在的难点，并提出优化路径。

答案：

绩效管理中的难点：

1.指标体系不科学：部分领域缺乏量化标准，考核偏重“过程”而非“结果”，难以体现资金使用效率。

2.数据支撑不足：基层统计能力弱，数据采集不及时，影响绩效评价的准确性。

3.结果运用有限：绩效评价结果与预算安排、干部考核关联度低，政策激励效果不明显。

优化路径：

1.完善指标体系：结合西藏实际，细化分领域指标，引入第三方评估，增强科学性。

2.提升数据质量：加强基层统计培训，推广信息化手段，确保数据真实可靠。

3.强化结果导向：将绩效评价结果纳入预算分配，对低效资金实行“负面清单”管理。

解析：

本题需紧扣“绩效管理”主题，答案需体现问题与对策的针对性。

二、提出对策类题目（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

西藏自治区政府计划出台政策，缓解边境地区中小企业融资难题。请结合给定材料，提出具体可行的政策建议。

答案：

政策建议：

1.拓宽融资渠道：鼓励金融机构开发“边境贷”等特色信贷产品，降低反担保门槛；引入社会资本设立乡村振兴基金，支持中小微企业。

2.优化信用体系：整合税务、司法等部门数据，建立边境企业信用档案，对守信企业给予利率优惠。

3.加强金融辅导：联合高校、金融机构开展“金融夜校”，提升企业融资能力；设立政府性融资担保机构，降低企业贷款成本。

解析：

对策需兼顾西藏财政现状，避免“一刀切”，突出可操作性。

题目5（20分）：

西藏自治区人社厅反映，边境地区高校毕业生就业率低，人才回流难。请结合给定材料，提出促进人才返乡就业的政策措施。

答案：

政策措施：

1.加大财政激励：对返乡创业人才给予一次性补贴，减免税费，并提供创业担保贷款。

2.优化公共服务：在边境县区建设人才公寓，解决子女入学、医疗等后顾之忧。

3.强化技能培训：结合边境特色产业，开展“订单式”培训，提升就业竞争力。

解析：

对策需结合西藏人才流失实