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2025国考朝阳市劳动监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

朝阳市近年来在劳动监察领域面临诸多新挑战，如灵活用工监管、新业态劳动者权益保障等。请根据给定材料，概括朝阳市劳动监察工作面临的主要问题，并分析其产生原因。

答案：

主要问题：

（1）灵活用工监管缺失。平台企业利用“算法派单”“非全日制用工”等规避监管，导致劳动者社保缴纳率低、劳动保障权益受损。

（2）新业态劳动者权益保障不足。外卖骑手、网约车司机等群体缺乏劳动合同、工伤保险覆盖面窄，劳动纠纷处理机制不完善。

（3）劳动监察执法力量不足。基层监察员数量少、专业能力弱，难以应对日益增多的劳动争议案件。

（4）企业合规意识薄弱。部分中小企业存在拖欠工资、强制加班、违规使用劳务派遣等问题，对劳动法规重视程度低。

原因分析：

（1）法律法规滞后。现行劳动法对平台经济、共享用工等新业态未作出明确界定，监管标准模糊。

（2）技术监管难题。大数据、人工智能等技术在劳动监察领域的应用不足，难以实现精准执法。

（3）劳动者维权意识不强。部分劳动者因怕影响工作、缺乏法律知识等原因，不敢主动维权。

（4）部门协作机制不健全。人社、公安、市场监管等部门间信息共享不足，导致监管合力弱化。

2.题目（15分）：

朝阳市某区在劳动监察中发现，部分中小企业通过“劳务外包”“业务外包”等形式变相规避劳动保障责任。请根据给定材料，概括此类现象的主要表现形式，并分析其危害。

答案：

主要表现形式：

（1）劳务外包。企业将核心业务外包给劳务公司，仅支付极低外包费用，逃避社保缴纳和用工管理责任。

（2）业务外包。以“项目外包”名义将劳动者派遣至其他企业，实际形成事实劳动关系但未签订合同。

（3）灵活用工规避。通过“非全日制用工”“劳务返聘”等名义，降低用工成本，却不提供劳动法规定的保障。

危害：

（1）劳动者权益受损。工资、社保、工时等保障缺失，易引发劳动纠纷。

（2）社会矛盾加剧。企业违法成本低，导致劣币驱逐良币，破坏公平竞争环境。

（3）监管难度加大。劳动监察难以识别“外包”背后的真实用工关系，执法效率低下。

3.题目（15分）：

朝阳市某街道开展劳动监察专项行动，发现部分餐饮企业存在“阴阳合同”现象。请根据给定材料，概括“阴阳合同”的主要特征，并说明其对劳动者和社会的影响。

答案：

主要特征：

（1）表面合法。签订标准劳动合同，明确工资、工时等条款，但实际执行时降低标准。

（2）暗地违法。另立“底薪协议”或“零工协议”，规避社保、加班费等支付义务。

（3）监管难发现。合同条款看似合规，需通过工资流水、工作记录等才能发现隐性问题。

影响：

（1）劳动者利益受损。社保断缴、加班费被克扣，维权难度大。

（2）企业钻法律空子。低成本用工导致行业恶性竞争，损害正规企业利益。

（3）政府公信力下降。若监管不严，会引发社会对劳动法执行的质疑。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

朝阳市某工业园区引入“互联网+劳动监察”模式，通过大数据平台监控企业用工行为。请根据给定材料，分析该模式的优势与局限性，并提出改进建议。

答案：

优势：

（1）监管效率提升。实时监控企业社保缴纳、工时记录等，减少人工核查成本。

（2）精准执法。通过算法识别高风险企业，优先安排检查，提高资源利用率。

（3）透明化程度高。劳动者可通过平台查询工资、加班等记录，增强维权信心。

局限性：

（1）数据覆盖不全。部分中小企业未接入平台，存在监管盲区。

（2）技术门槛高。企业需投入设备、人员配合，中小企业积极性不足。

（3）隐私保护问题。劳动者个人信息泄露风险需严格管控。

改进建议：

（1）分阶段推广。先在重点行业试点，逐步扩大覆盖范围。

（2）降低企业负担。提供免费技术培训，对困难企业给予补贴。

（3）完善配套措施。结合传统监察手段，形成“线上+线下”互补机制。

2.题目（20分）：

朝阳市某区在劳动监察中发现，部分企业通过“末位淘汰”“强制加班”等手段变相规避法律。请根据给定材料，分析此类行为的法律依据与监管难点，并提出对策建议。

答案：

法律依据：

（1）《劳动法》规定加班需支付相应报酬，禁止强制加班。

（2）《劳动合同法》要求企业制定工时制度，末位淘汰需以绩效考核为依据，不能变相施压。

监管难点：

（1）取证困难。企业以“绩效考核”“团队压力”为由，难以收集直接证据。

（2）劳动者不敢举报。怕影响岗位，维权成本高。

（3）法律解释模糊。对“末位淘汰”的合法性界定尚无明确标准。

对策建议：

（1）加强普法宣传。明确加班、末位淘汰的法律红线，提高企业合规意识。

（2）建立举报奖励机制。鼓励劳动者通过匿名方式反映问题，并给予法