2025年邀请招标竞争性谈判和竞争性磋商的区别.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

邀请招标、竞争性谈判和竞争性磋商的区别

一、做法

1.邀请招标：招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

2.竞争性谈判：采购人邀请特定的对象谈判，并许诺谈判对象二次报价确信签

约人的采购方式。

3.竞争性磋商：采购人从磋商小组评审后提出的候选供给商名单中确信成交供

给商的采购方式。

二、大体程序

1.邀请招标：a.发布投标邀请b.发放招标文件c.资格预审d.投标预备会e.

开标f.评标（资格后审）g.中标h.合同谈判与签定

2.竞争性谈判：a.成立谈判小组b.制定谈判文件c.谈判d.确信成交供给商

3.竞争性磋商：a.成立磋商小组b.制定磋商文件c.磋商d.确信成交供给商

三、符合条件

1.邀请招标：

a.具有特殊性，只能从有限范围的供给商处采购的。

b.采纳公布招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

2.竞争性谈判：

a.招标后没有供给商投标或没有合格的或从头招标未能成立

的。

b.技术复杂或性质特殊，不能确信详细规格的。

c.采纳招标所需时刻不能知足用户需求的。

d.不能事前计算出价钱总额的。

3.竞争性磋商：

a.政府购买效劳项目。

b.技术复杂或性质特殊，不能确信详细规格或具体要求的。

c.因艺术品采购、专利、专有技术或效劳的时刻、数量事前

不能确信等缘故不能事前计算出价钱总额的。

d.市场竞争不充分的科研项目，和需要扶持的科技功效转化

项目。

e.依照招标投标法及其实施条例必需进行招标的工程建设项

目之外的工程建设项目。

注：竞争性谈判与竞争性磋商明显不同的部份

1.谈判文件、磋商文件的发售期限和响应期限不同

从谈判文件发出之日起至供给商提交第一次响应文件截止之日

不得少于3日。

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

从磋商文件发出之日起至供给商提交第一次响应文件截止之日不

得少于10日。

2.财库（2021）214号文增加了评审专家对违法行为的报告、举报

义务的规定

214号文第十五条第二款和第三款规定：“磋商小组在评审进程

中发觉供给商有行贿、提供虚假材料或串通等违法行为的，应当

及时向财政部门报告。评审专家在评审进程中受到非法干与的，

应当及时向财政、监察等部门举报。”

3.财库（2021）214号文增加了采购人、代理机构对采购文件说明

说明的禁止原那么

214号文第十七条规定：“采购人、采购代理机构不得向磋商小

组中的评审专家作偏向性、误导性的说明或说明。采购人、采购

代理机构能够视采购项目的具体情形，组织供给商进行现场考察

或召开磋商前答疑会，但不得单独或别离组织只有一个供给商参

加的现场考察和答疑会。

4.竞争性谈判采取最低价法，而竞争性磋商采取综合评分法

由于采取了较为复杂的综合评分法，214号文第二十四条至第

二十七条别离对竞争性磋商的综合评分法的分值设置、评审得分

和顺序、评审报告的内容、评审报告签署规那么等做了具体规定。

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

评分方式的不同是竞争性磋商和竞争性谈判最大的区别。综合

评分法的优势在于能够考虑商务条件和技术条件等非价钱因素。