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《河北省钢铁行业转型金融工作指引(2025年版)》

一、总体要求

1.1转型背景和意义

(1)钢铁行业作为我国国民经济的重要支柱产业，长期以来在国民经济中占据重要地位。然而，随着我国经济进入新常态，钢铁行业面临着产能过剩、环境污染、资源枯竭等多重挑战。为推动钢铁行业实现可持续发展，加快转型升级步伐，已成为当前迫切需要解决的问题。河北省作为我国钢铁产业的重要基地，积极响应国家号召，推动钢铁行业转型升级，旨在提升产业竞争力，实现绿色低碳发展。

(2)河北省钢铁行业转型升级的背景主要有以下几点：一是产业结构调整的需要，随着我国经济结构的不断优化，传统钢铁产业面临着转型升级的压力；二是环境保护的需要，钢铁行业作为高污染、高能耗产业，对环境的影响较大，转型升级是改善环境质量、实现绿色发展的必然选择；三是提高产业竞争力的需要，通过转型升级，提升钢铁产品质量和附加值，增强市场竞争力。

(3)河北省钢铁行业转型升级的意义体现在多个方面：首先，有利于优化产业结构，推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；其次，有助于提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放，实现绿色发展；再次，有助于提升企业核心竞争力，增强市场竞争力，实现可持续发展；最后，有助于促进区域经济发展，为我国钢铁产业转型升级提供示范和借鉴。

1.2转型目标与原则

(1)河北省钢铁行业转型升级的目标是，到2025年，实现钢铁行业结构优化、绿色低碳、创新驱动和高质量发展。具体目标包括：钢铁产能总量控制在1.5亿吨以内，其中先进产能占比达到80%以上；污染物排放量较2015年下降30%以上，单位产品能耗降低15%以上；研发投入占主营业务收入比重达到2%以上，培育形成3-5家具有国际竞争力的钢铁企业集团。

以某钢铁集团为例，该集团通过实施转型升级战略，2018年先进产能占比达到了75%，较2015年提高了10个百分点；污染物排放量较2015年下降了25%，单位产品能耗降低了12%。此外，该集团研发投入占主营业务收入的比重已达到2.5%，成功研发出多项具有自主知识产权的新产品，提升了市场竞争力。

(2)转型升级原则包括：一是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动企业根据市场需求调整产品结构；二是坚持绿色发展，强化环保意识，加大污染治理力度，实现绿色低碳发展；三是坚持创新驱动，加大研发投入，推动技术创新，提升产业核心竞争力；四是坚持区域协同，加强区域间合作，实现产业链上下游协同发展。

以某市为例，该市通过实施区域协同发展战略，推动钢铁产业与上下游产业融合发展，形成了较为完善的产业链。2019年，该市钢铁产业链上下游企业实现产值超过1000亿元，同比增长15%。同时，该市通过加强与周边地区的合作，共同推进钢铁产业转型升级，为区域经济发展注入新动力。

(3)转型升级过程中，应遵循以下原则：一是坚持问题导向，针对钢铁行业存在的突出问题，制定切实可行的解决方案；二是坚持分类指导，根据不同企业的实际情况，制定差异化的转型升级路径；三是坚持风险防控，加强风险预警和防控，确保转型升级顺利推进；四是坚持政策引导，加大政策支持力度，为企业转型升级提供有力保障。

以某钢铁企业为例，该企业在转型升级过程中，针对自身存在的问题，制定了“去产能、调结构、减排放、提品质”的转型升级方案。通过实施该方案，企业成功淘汰落后产能500万吨，调整产品结构，实现绿色低碳发展。同时，企业还加强与政府、金融机构等合作，获得政策支持和资金保障，确保了转型升级的顺利推进。

1.3转型工作总体安排

(1)河北省钢铁行业转型工作总体安排分为三个阶段：第一阶段为2018年至2020年，重点任务是推进产能置换，优化产业结构，加大技术创新力度；第二阶段为2021年至2023年，着重于提升企业绿色低碳水平，推进产业链延伸，提高产业集中度；第三阶段为2024年至2025年，目标是实现钢铁行业高质量发展，形成具有国际竞争力的钢铁产业集群。

在第一阶段，河北省将淘汰落后产能1000万吨以上，推动钢铁企业向先进产能集中，提高产业集中度。同时，加大科技创新投入，支持企业研发绿色、智能化生产技术，提升产品附加值。例如，河北省某钢铁企业通过引进国际先进技术，实现了生产线的智能化改造，产品合格率提高了5个百分点。

(2)在第二阶段，河北省将着重推进钢铁企业绿色低碳转型。具体措施包括：提高能源利用效率，实施节能降耗项目；推广使用清洁能源，减少污染物排放；加强环保设施建设，确保污染物达标排放。此外，河北省还将推动产业链延伸，培育壮大钢铁深加工产业，提高产品附加值。以某钢铁集团为例，该集团通过与下游企业合作，形成了涵盖钢铁生产、加工、销售的完整产业链，2019年产业链上下游企业实现产值同比增长20%