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基于财务共享服务中心的高校固定资产管理——以Q大学为例

1引言

固定资产作为保障高校日常教学及管理活动正常运转的物质基础，是高校发展的重要资源。近年来，随着高校多城市、多校区办学模式的流行，不仅占有使用了大量的高校资产资源，也加大了高校资产管理的难度，管理中的弊端日益显现，难以适应高校改革突飞猛进的步伐。财务共享服务的兴起，在国内外大型企业中取得了较好的应用，这也为高校资产管理变革开辟了一种全新的思路，本文将以Q大学为例，探讨财务共享服务中心在高校固定资产管理中的流程设计及应用。

2高校固定资产的范围

总的来说，高校的固定资产大体划分为五类，第一类是房屋建筑物，主要包括教学楼、实验室、宿舍楼、图书馆、体育馆、职工家属楼等等；第二类是指相应的辅助设备，如教室配备的多媒体设施、桌椅，吊扇，宿舍的书桌、床柜，办公室及图书馆的空调、桌椅等日常办公及学习生活设备；第三类是指专用设备，主要是指实验室专用的器材、电脑等设备及体育馆专用的健身器械等等；第四类是指书籍文献档案资料，包括图书馆的藏书、档案室的各种文献资料等等，第五类是指除此之外的其他固定资产。

3高校固定资产管理的目的及原则

高校固定资产属于国有资产，是保证教学、科研、生产、行政管理、后勤服务等各项事业顺利进行的重要物质条件，是衡量高校办学规模与办学质量的重要条件。管理和使用好固定资产是节约教育经费、增强办学能力、提高科研教学能力的重要环节，也是适应高校规模扩张、推进高校“双一流”建设的重要保证。

高校固定资产的管理一般包括资产的采购、验收入库、登记造册、领用及借用、损失赔偿、报废、盘点清查等环节，有效管理的目的是为了明确经济责任，防止资产流失，保证国有资产的完整性和安全性；是为了提高资产的利用率和使用效率，为高校科研、教学、生活等的发展服务，推动高校的迅速发展。

在高校固定资产的管理和使用中，要坚持落实“学校统一领导，归口分级管理，统一合理调配，供、管、用相结合，发挥物尽其用”的原则。

4当前高校固定资产管理的现状—以Q大学为例

4.1Q大学的概况

Q大学是一所以工为主，理工结合，土木建筑、机械制造、环境能源学科特色鲜明，理、工、经、管、文、法、艺多学科协调发展，科学教育与人文教育相结合的多科性大学。

学校目前呈现“两岸、三地、四校区”的办学模式。两岸是因为在一个城市隔海两岸都有校区，总部在中心区，隔岸有两个校区，相距大约5公里；三地是指在本市两个不同城区及异地城市共三处地方建有校区；四校区是指除本部城市三个校区外，在异地还建有一个校区，共四处校区。

4.2Q大学固定资产管理存在的问题及建议

4.2.1管理意识淡薄、缺乏健全的管理制度

在公立高校，大部分高校资产是国家投入、归国家所有，高校无偿使用，也没有明确的资产经济效益责任，因此，高校内部普遍存在“重现金、轻实物”、“重投入，轻管理”的倾向意识。同时，也普遍存在管理制度不健全的问题，缺乏详细、具体可操作的资产管理内容。

建议高校管理层要提高认识，将资产管理作为一项重要内容列入工作目标，健全完善现有规章制度，重视资产管理工作，把制度和规定落实到实处。首先，建立资产管理的责任制，增强各部门相关管理人员的责任意识，明确区分、规范管理职责和范围；其次，加强各个环节制度建设、健全基础工作，使固定资产管理制度制度化、标准化、科学化、规范化；最后，加强监督管理机制，对资产的购置、使用、报废等环节加大监督力度，对管理人员的工作进行绩效考核与评价。

4.2.2资产流失严重、使用效率低、账实不符

在Q大学，固定资产的财务账归财务处负责，固定资产的台账归资产管理部门负责，而实物资产确由各实际使用部门管理使用，同时“两岸、三地、四校区”的办学模式使得职能部门重复设置，也不利于资产的统一调拨、管理。多头管理的模式使得各部门缺乏有效及时的沟通，当发生采购、报废、毁损、失窃、调拨等业务时，可能出现入账或核销不及时，造成账实不符的情形，也会使各部门申请购置资产时仅考虑局部需求，大量重复购置资产，造成资产的浪费，使用效率也不高，久而久之，容易导致国家资产的流失，不利于国家资产的完整性和安全性。

针对上述问题，仍需从规章制度层面上来加强防范，但账物分管、物第三方使用是现实情况，势必会造成资产流失、重复购置、使用效率低及账实不符等问题，仅靠制度不足以解决上述问题，因此需要从业务层面入手，对业务的各个环节进行管控，这就可以利用当前企业中流行的财务共享服务中心模式，它能够解决及时有效提供信息、加工信息、分析信息和提供决策的问题。

5财务共享服务中心在Q大学固定资产管理中的的设计应用

5.1财务共享服务中心的定义

“共享”原本是信息技术的专业术语，随着共享服务中心的出现，“共享服务”变成了一种崭新的管理模式，它是一种将分散、重复的基本业务从整体的