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2025国考天津金融监管局申论贯彻执行模拟题及答案

第一题（公文写作类，20分）

题目要求：

假设你为天津市金融监管局工作人员，现需草拟一份面向全市中小微企业的《天津市金融支持中小微企业高质量发展工作方案》的通知，内容需涵盖但不限于：优化融资结构、降低融资成本、提升金融服务效率、加强风险防控等方面。要求方案主题鲜明、措施具体、语言规范，字数不少于800字。

参考答案：

天津市金融支持中小微企业高质量发展工作方案

为深入贯彻落实国家关于促进中小微企业健康发展的决策部署，结合天津市实际情况，现就进一步优化金融资源配置、提升中小微企业金融服务水平、推动中小微企业高质量发展，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场化、法治化、国际化原则，通过优化金融供给、创新服务模式、强化风险防控，构建多层次、广覆盖、强支持的中小微企业金融服务体系，力争到2027年，全市中小微企业综合融资成本下降10%，融资可得性显著提升，金融风险防控能力明显增强。

二、重点任务

（一）优化融资结构，拓宽融资渠道

1.发展普惠金融产品。鼓励银行机构开发专属信贷产品，如“科技创新贷”“产业链融信贷”“抵押快贷”等，针对不同行业、不同规模的企业提供差异化金融服务。对符合条件的中小微企业，给予最高500万元的信用贷款额度，并逐步扩大无抵押贷款比例。

2.推广供应链金融。依托天津市重点产业链，推动核心企业与其上下游中小微企业建立信用联结，鼓励金融机构开展供应链金融业务，降低中小微企业融资门槛。

3.发展多层次资本市场。支持符合条件的中小微企业上市融资，对拟上市企业提供财务顾问、法律咨询等服务。同时，鼓励发展区域性股权市场，推动“专精特新”企业挂牌交易。

（二）降低融资成本，减轻企业负担

1.落实减费让利政策。引导银行机构下调贷款利率，对符合条件的普惠小微贷款，利率不得高于LPR减50个基点。对符合条件的中小微企业，给予最高100万元的贷款贴息补贴。

2.优化担保体系。完善天津市小微企业融资担保体系，提高担保额度，降低担保费率，对单户担保费率超过1%的部分，由政府给予50%的补贴。

3.发展金融科技服务。鼓励金融机构利用大数据、人工智能等技术，开发智能风控模型，降低审批成本，提高放款效率。

（三）提升服务效率，优化金融体验

1.建设“金融服务平台”。依托天津市政务服务网，整合金融机构、企业、政府部门资源，实现“一网通办”，企业可通过平台在线申请贷款、查询政策、获取金融咨询。

2.加强金融顾问服务。在每个区设立“中小微企业金融顾问工作站”，为企业提供一对一的金融政策解读、融资方案设计等服务。

3.定期开展金融培训。联合行业协会、金融机构，每年至少举办10场中小微企业金融培训会，帮助企业提升财务管理、融资能力。

（四）强化风险防控，守住金融底线

1.加强信用体系建设。推动“信易贷”业务扩面增量，对信用良好、经营稳健的中小微企业，给予优先信贷支持。

2.完善风险监测机制。建立中小微企业金融风险监测预警系统，对高风险企业进行重点监控，及时采取风险处置措施。

3.严厉打击非法金融活动。加强互联网金融监管，严厉打击非法集资、非法催收等行为，维护金融市场秩序。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立由市金融监管局牵头的工作专班，统筹推进本方案实施，确保各项任务落地见效。

2.强化考核评估。将中小微企业金融服务纳入各区、各部门年度绩效考核，对工作不力的单位进行约谈问责。

3.营造良好氛围。通过媒体宣传、案例分享等方式，引导金融机构和社会资本加大对中小微企业的支持力度。

本方案自发布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

第二题（宣传推广类，15分）

题目要求：

假设你为天津市金融监管局宣传科工作人员，现需设计一份面向社会公众的《天津市防范非法金融活动宣传手册》的内容，重点包括：非法集资的常见特征、识别方法、举报途径等，要求内容通俗易懂、形式多样（可包含标题、小贴士、案例解析等），字数不少于600字。

参考答案：

天津市防范非法金融活动宣传手册

一、什么是非法集资？

非法集资是指未经有关部门批准，擅自向社会公众募集资金，并承诺给予高额回报的行为。此类活动具有隐蔽性强、欺骗性大、危害严重等特点，严重扰乱金融秩序，侵害人民群众财产安全。

二、非法集资的常见特征

1.承诺高额回报。以“稳赚不赔”“保本高息”等口号吸引投资者，回报率远超正常水平。

2.编造虚假项目。虚构投资项目或夸大项目前景，如“虚拟货币”“区块链”“农业高科技”等。

3.拉人头式发展。以“发展下线、赚提成”为诱饵，形成金字塔式传销模式。

4.利用网络传播。通过社交媒体、短视频平台等发布虚假广告，扩大影响力。