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新泰市旅游业发展概况

近年来，我们紧紧围绕全市旅游产业发展战略、工作重点和工

作要求，以构筑新泰大旅游格局为目标，加快重点旅游项目建设进

度，加大宣传促销力度，提高旅游服务质量，实现了新泰旅游发展

的重大突破。我市先后被评中国县域旅游品牌百强县、“好客山东”

县域旅游金榜品牌、山东最佳旅游生态示范县（区）等称号；市旅

游局连续两年被评为全省旅游系统先进集体；莲花山景区先后晋升

为世界地质公园、国家森林公园、国家4A级景区，被评为荣获山东

省十佳自驾车旅游区、游客满意旅游区、最受游客喜爱的魅力景区、

山东十大最具竞争力景区、山东省服务名牌、中国县域旅游品牌二

百强景区等荣誉称号。

一、新泰市旅游业发展现状

（一）坚持政府主导，科学规划，大旅游格局逐步形成。

围绕发展大旅游、大产业、大市场，我市提出了“政府主导、

部门联动、市场运作、社会参与”的发展路子，通过行政手段对旅

游业优先配置资源要素，实现政府与市场的互动，合力打造大旅游

格局。

一是明确产业定位，引导科学发展。借助旅游业对服务业的巨

大带动作用，我们牢固树立抓旅游就是抓调整、抓开放的观念，提

出了在加速推进工业化和城镇化进程的同时，把旅游业作为发展现

代服务业的龙头和重中之重，作为调结构、转方式的突破口，加快

培育成新的经济增长点。

二是不断完善政策，创造优良发展环境。先后制定了《关于加

快旅游业发展的意见》、《旅游开发招商引资优惠政策》、《民间捐助

旅游开发办法》及《中共新泰市委新泰市人民政府关于大力推进旅

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游业又好又快发展的意见》（新发〔2008〕31号）等一系列扶持旅

游业发展的政策，设立了旅游发展基金，主要用于编制旅游规划、

旅游项目引导、市场开发、宣传促销等方面，旅游发展基金也由当

初的500万元逐步增加到目前的1000万元，并将随着财力增长逐步

加大专项资金数额。为旅游业大发展和可持续发展提供了良好的政

策环境。

三是坚持科学规划，构筑大旅游格局。在旅游开发过程中，始

终坚持把规划放在首位，并逐步由过去的注重单点规划，向连片组

团规划转变，突出前瞻性、协调性、开放性和资源整合，强化组团

联动，明确提出构建东部生态休闲旅游区、北部文化观光休闲度假

区、南部民俗文化旅游区的大旅游发展战略布局，通过都市园林、

佛教观光、生态休闲、历史文化四大旅游主题,努力打造“和融天下、

山水新泰”城市旅游品牌。

四是成立旅游发展促进机构，实施领导包保责任制。把旅游业

作为全市重点工作之一，成立了由市长任组长，分管市长任副组长，

多个相关部门为成员的市旅游发展领导小组，明确各相关部门的职

责和任务。建立旅游开发建设管理的联动机制，对各重点旅游项目

都设立了建设指挥部，严格实行市级领导包保责任制，强力推进，

保证了项目建设的顺利实施。

（二）旅游产业规模不断壮大，旅游业已成为国民经济的新增

长点。

按照东、西、南、北、四个旅游聚集区的规划布局，全面推进

旅游景区建设，建成了莲花山、清音公园、宫里和圣园、汶南朝阳

洞、新汶森林公园、翟镇九顶皇山、泉沟如意谷、石莱白马寺、良

心谷泰茶园、龙廷上豹峪、掌平洼、黄牛山、楼德长兴农业园、羊

流惠美农牧百合园及青云见子山等一批景区景点，旅行社、星级饭

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店、星级餐馆等旅游要素也得到较快发展，旅游产业素质明显提升。

截止2018年底，全市全年接待游客1000万人次，实现旅游收入65

亿元，分别同比增长11%和15%。旅游行业单位达40余家，其中4A

级景区1家、3A级景区5家、2A级景区3家，全市旅游业直接从业

人员3000余人，带动相关行业增加就业1.2万余人。

（三）以莲花山旅游深度开发为龙头，打造全新旅游目的地

充分发挥莲花山国家4A级旅游景区的标杆作用，将莲花山度假

区作为提升新泰市旅游知名度和美誉度的突破点。一是实施莲花山

主景区旅游大环线景观及基础服务设施提升工程。实施了景区入口

道路两侧绿化提升工程，绿化面积十万余平；升级完成了景区门禁

系统及导视系统；主要景点实现Wifi全覆盖；建成天成观音、莲花

顶2个服务区；新修建了莲花顶至天成观音环线栈道2000米；天成

观音以下道路扩宽工程已完成；莲花顶、天成观音电力工程正在施

工中。二是推进莲花小镇建设。成功申报为省级服务业