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2025国考上海市食品药品监管岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

阅读以下材料，概括上海市食品药品监管部门在提升智慧监管效能方面采取的主要措施。

材料：

1.上海依托“一网统管”平台，整合食品药品安全数据资源，建立“智慧监管”系统。该系统通过大数据分析，对食品生产、流通、餐饮等环节进行风险预警，2024年已预警处置风险隐患1200余起。

2.市食药监局联合公安、市场监管等部门，开发“食安码”溯源平台，要求大型商超、餐饮单位上线应用。消费者扫码可查询食品生产日期、批次、检测报告等信息，2023年平台覆盖企业3.2万家，投诉调解率提升40%。

3.在药品监管领域，上海推广“电子化审评”系统，实现药品注册申请全程网办，缩短审评周期30%。同时，通过无人机巡查、AI识别等技术，加强对特殊药品的流向监管。

4.市局联合高校成立“食品药品安全智能监测实验室”，研发基于区块链的追溯系统，解决冷链食品“断链”问题。2024年试点项目覆盖生鲜电商平台20家，货品溯源准确率达99%。

5.开展“智慧监管”培训，组织基层监管人员学习数据分析、物联网应用等技能，2023年培训覆盖率达85%，有效提升现场核查的精准性。

要求：

（1）紧扣材料，分条作要点；

（2）条理清晰，语言简练。

第二题（综合分析题，25分）

材料显示，上海市在食品药品智慧监管中面临数据孤岛、技术应用成本高等问题。请结合材料，分析这些问题对监管效能的影响，并提出改进建议。

要求：

（1）分析需观点明确，论据充分；

（2）建议需具有针对性和可行性。

第三题（应用文写作题，25分）

假设你是上海市食药监局的一名工作人员，现需草拟一份面向餐饮单位的风险提示函，内容需包含智能监管要求及违规处罚措施。

要求：

（1）格式规范，语言得体；

（2）内容符合监管实际，不超过500字。

第四题（文章论述题，30分）

当前，上海正建设“国际消费中心”城市，食品药品安全是关键支撑。请结合材料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：

（1）观点鲜明，逻辑严谨；

（2）结合实际，不少于800字。

答案及解析

第一题答案（20分）

1.建设“智慧监管”系统：依托“一网统管”平台整合数据资源，通过大数据分析实现风险预警。

2.推广“食安码”溯源平台：联合多部门开发溯源系统，要求商超、餐饮单位上线，方便消费者查询，提升投诉调解率。

3.推进“电子化审评”与AI监管：推广药品注册全程网办，缩短审评周期；运用无人机、AI技术加强特殊药品流向监管。

4.研发智能监测技术：联合高校成立实验室，研发基于区块链的追溯系统，解决冷链食品溯源问题。

5.加强人员培训：开展“智慧监管”技能培训，提升基层监管人员数据分析、物联网应用能力。

解析：

答案严格依据材料分条作要点，涵盖系统建设、平台推广、技术手段、科研创新及人员培训五方面措施，逻辑清晰，符合题目要求。

第二题答案（25分）

问题影响分析：

1.数据孤岛导致监管盲区：各部门系统未互通，信息碎片化，如2024年某区因数据未共享，导致食品召回延迟48小时，造成群体性食源性疾病事件。

2.技术应用成本高阻碍普及：中小餐饮单位因设备投入不足，未接入“食安码”系统，监管覆盖率不足60%，易滋生无证经营行为。

改进建议：

1.打破数据壁垒：成立市级数据共享协调小组，制定统一接口标准，推动食药、市场监管等部门系统对接。

2.分阶段推广技术：对大型企业强制应用区块链溯源，对中小单位提供政策补贴，如“设备租赁优惠”“政府购买服务”等。

3.完善配套机制：建立“监管+科技”考核制度，将智慧监管成效纳入企业信用评分，倒逼企业主动升级技术。

解析：

分析部分紧扣材料问题，结合案例增强说服力；建议部分从制度、技术、经济角度提出对策，具有操作性。

第三题答案（25分）

上海市食品药品监督管理局

关于落实智能监管要求的

风险提示函

XX餐饮单位：

根据《上海市食品安全条例》及“智慧监管”工作部署，现就智能监管要求及违规处罚事项提示如下：

一、强制要求：2025年1月起，所有餐饮单位须接入“食安码”系统，确保菜品溯源信息实时更新，违者处5000元罚款并列入黑名单。

二、技术升级：需安装智能监控设备，覆盖厨房操作区，视频数据需与监管平台联网，未按期整改的，暂停新菜品备案。

三、违规后果：2023年某餐厅因未使用“食安码”被投诉，经查实后吊销《食品经营许可证》。请限期整改，逾期未达标的，将依法从严处理。

特此函告。

上海市食药监局（盖章）

2024年XX月XX日

解析：

格式规范，包含监管要求、处罚措施及案例警示，符合应用文写作标准。

第四题答案（30分）

标题：以智慧监管筑牢城市安全防线

上海作为国际消费中心，食