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2025国考乌兰察布市人力资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目

阅读给定材料，概括乌兰察布市当前人力资源领域存在的突出问题及其对地方经济发展的影响。

答案

乌兰察布市人力资源领域存在以下突出问题：

（1）人才流失严重。受经济水平、产业结构等因素影响，高素质人才外流现象突出，尤其在农牧业科技、新能源等领域人才短缺。

（2）就业结构性矛盾突出。传统农牧业就业人口过剩，而新兴产业（如风电、新材料）所需技术人才不足，供需错配明显。

（3）培训体系不完善。企业职工技能培训覆盖率低，与产业转型升级需求不匹配，制约了制造业、服务业的高质量发展。

（4）基层人才队伍薄弱。苏木乡镇、国有企业的基层管理岗位吸引力不足，年轻干部和专业技术人才储备不足。

这些问题的叠加效应导致乌兰察布市在产业升级、科技创新中缺乏人才支撑，延缓了经济转型步伐，同时加剧了社会就业压力。

解析

本题答案围绕“问题—影响”双线展开，分条列项，逻辑清晰。问题部分结合乌兰察布市产业结构特点（农牧业、新能源），影响部分强调对经济发展的滞后作用，符合申论归纳概括题的作答要求。

2.题目

根据给定材料，归纳乌兰察布市近年来促进人力资源发展的主要举措及其成效。

答案

乌兰察布市在人力资源发展方面采取的主要举措包括：

（1）实施“人才回引”计划。设立专项补贴，吸引在外务工人员返乡创业，带动乡村振兴。

（2）加强校企合作。与内蒙古大学、内蒙古农业大学等高校合作，定向培养农牧业技术人才。

（3）优化人才服务。推行“一站式”人才服务窗口，简化落户、职称评定等流程。

（4）推动技能培训。依托职业院校建立“订单式”培训基地，重点培养风电运维、乳制品加工等领域人才。

成效方面，人才回流率提升20%，特色产业人才缺口缩小，但基层人才吸引力仍不足，培训体系仍需优化。

解析

答案分“举措—成效”两部分，举措部分突出乌兰察布市的特色政策（如“人才回引”），成效部分结合具体数据体现进展，但保留改进空间，符合申论“辩证分析”的要求。

3.题目

阅读材料，概括乌兰察布市在人力资源管理方面的制度性创新做法。

答案

乌兰察布市在人力资源管理方面的制度性创新包括：

（1）建立人才评价“双轨制”。打破“唯论文”倾向，将科研成果转化、企业贡献纳入职称评定标准。

（2）推行“柔性引才”机制。通过项目合作、兼职聘用等方式吸引高层次人才，不强制要求全职驻扎。

（3）完善人才激励机制。设立“人才发展基金”，对引进人才给予股权激励或项目分红。

（4）强化数据化监管。利用大数据分析人才流动趋势，精准匹配企业需求。

这些创新缓解了人才引进与地方实际的矛盾，但制度落地仍需配套政策支持。

解析

答案聚焦“制度创新”，用词精准（如“双轨制”“柔性引才”），体现政策前瞻性，同时指出不足，符合申论对问题与对策的辩证考察。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目

“给定材料”中提到“人力资源是第一资源，但人才‘引不来、留不住’是长期痛点”，请结合乌兰察布市的实际情况，分析这句话的内涵及背后的原因。

答案

“人力资源是第一资源”强调人才对经济社会发展的决定性作用，而“引不来、留不住”则揭示了乌兰察布市人才发展的现实困境。

内涵分析：

（1）人才是产业升级的核心动力。乌兰察布市新能源、乳制品等特色产业急需高端人才，但人才短缺制约了规模扩张和技术突破。

（2）人才流失反映发展环境短板。与东部地区相比，乌兰察布市在薪酬待遇、职业发展空间、生活配套等方面竞争力不足。

原因分析：

（1）经济吸引力不足。受制于产业结构单一，新兴产业发展缓慢，难以提供有竞争力的薪酬。

（2）人才服务体系滞后。人才落户、住房补贴、子女教育等配套政策不完善，影响人才长期发展预期。

（3）文化吸引力弱。与大城市相比，乌兰察布市在科研平台、文化活动等方面缺乏吸引力，导致青年人才更倾向于外流。

解析

答案采用“内涵—原因”结构，结合乌兰察布市产业结构（新能源、乳制品）和生活配套短板，逻辑严密，符合综合分析题的作答要求。

2.题目

“给定材料”中提到“人才政策的落脚点在于‘用’”，请谈谈你对这句话的理解，并结合乌兰察布市的案例说明如何将人才“用起来”。

答案

“人才政策的落脚点在于‘用’”强调人才发挥作用的重要性，而非简单“引进”。乌兰察布市可通过以下方式将人才“用起来”：

（1）搭建平台促转化。建立“产学研”联合实验室，推动技术人才参与产业项目，促进科研成果落地。

（2）优化机制提效率。实施“人才与企业直接对接”制度，减少中间环节，让人才资源精准匹配企业需求。

（3）动态管理保激励。建立人才绩效考核体系，对作出突出贡献者给予晋升或项目支持，激发人才活力。

（4）延伸服务留人才。解决人才配