社会保障学要点.pdfVIP

《社会保障学》课程体系:

基础理论篇：

绪论、社会保障的产生与发展、社会保障体系与模式、社会保障基金篇、社会保险篇、养

老社会保险、业社会保险、医疗社会保险、工伤社会保险、社会救助篇、社会福利篇

第一节风险与社会保障

一、社会保障建立的逻辑起点:风险

风险的概念r（isk）

风险的不同涵义：不确定性和损

在概率统计、财务管理、投资管理中：风险具有特定的涵义，指相当于某个期望结果可能发

生的变动。

在保险学中，风险表示可能存在损的情况。

对风险的理解

所有的风险定义中都隐含不确定结果的意思：结果必定是未知的，并且至少存在两

种可能结果；如果确知损将会发生，就不存在风险;至少有一种可能的结果是不利的。不

利结果是指“预期或希望的有利结果的背离

风险的程度：风险的衡量

风险程度与发生的概率相联系。例如：从生命表中可以知道，52岁的死亡概率大约为

1%,79岁大约为10%,97岁为50%。

就大量的风险主体而言，可以估计损的概率，以此来做出预测。例如：1000座房屋

有1座发生火灾，则，100000座房屋就有100座房屋火灾。但是正好是100座的可能性比

较小，会有偏离。假如偏离为10座，90—110座发生火灾。如果超过100,保险公司有风险。

需要离差标（准差）来测量。

损的预期价值：损的预期价值是该损的概率乘以潜在的损的数量。如：损数

量是100美元，损的概率是0.1,贝损的预期价值就是10元。

社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。

风险产生有三种原因：

自然风险:人生长在自然界中，尤其是在与大自然作斗争的过程中，自然力的破坏会给人

的生命财产和劳动能力带来各种风险。自然灾害等不可抗因素——一些人去生存的机会

——需要得到社会的救助。

经济风险：

市场经济条件下，人们收入的高低是根据人们所提供的资源的多少、质量的高低来取得报酬

的。这样，就有以下三种情况：

收入较高

收入持正常的生活

收入不能持基本生活——需要社会救助

社会风险

当自然风险、经济风险没有得到社会的重视、没有一个完善的、有效的社会机制来化解时，

这些风险就有可能上升到社会风险。

■马太效应”：社会资源的分配进一步集中在强势群体的手中，导致强者越强，弱者越

弱。

■“水桶效应”：社会弱势群体最先也是最强烈地感受到改革的成本和代价，形成巨大

的社会风险隐患

二、现代社会经济保障的主要措施

■现代社会，不同国家、不同民族的文化传统和历史背景不同，所以实现经济保障的

途径也各不相同。概括起来，这些措施分为三类：

■•类是个人措施，

■一类是集体措施，

■一类是政府措施。

在这些措施中，有些是用来减低或消除造成经济无保障的因素，有些是用来减轻风险

发生后可能造成的不可预期的收入损失。

1、个人措施

■家庭成员相互提供保障

■个人财富的储蓄

2、集体措施

■社会成员的相互救助

■单位、企业的救助

■参加商业保险

3、政府措施

■主要是社会保障

第二节社会保障概念的界定

社会保障的英文：Socialsecurity,security—保障、保证、安全的意思。

几个典型国家对社会保障的解释

⑴德国：

德国是世界上最早由国家举办社会保险为公民提供较为全面保障的国家。德国所遵循的

是特殊性原则，强调个人的责任，认为社会保障即社会公正和社会安全，是为因生病、年老、

残疾等原因丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，

其目的是通过保障使之获得重新参与竞争的机会。

(2)英国