论证审议与公示审批晏涵74课件.pptx

主讲人：晏涵论证审议与公示审批

咨询论证01CONTENTS目录审查审议02成果审批03规划公告04

咨询论证一充分对接各部门、各行业的法律法规和政策要求、发展空间和用地需求，广泛收集和听取社会各方意见建议。县级自然资源主管部门分类型分层次专家学者各界企业代表各领域社会公众代表电视报纸宣传栏公众号

审查审议二将修改完善后的规划方案，以会议或文函形式，征求同级发改、教育等相关部门的意见，充分对接各部门、各行业的政策要求和发展规划，衔接发展空间和用地需求。县级自然资源主管部门

审查审议二1.重大战略和上位规划落实（1）党中央、国务院和省委、省政府有关要求落实情况，特别是习近平总书记重要指示批示精神落实情况。（2）国省战略落实情况，制定系统的空间保障方案。（3）上位规划涉及相关城市安排的落实情况。（4）是否契合城市功能定位和突出独特性。

审查审议二2.底线约束和控制性指标分解④洪涝风险控制线及其他空间管控线③历史文化保护线②城市四线①三条控制线⑤产业园区发展边界（1）空间控制线

审查审议二2.底线约束和控制性指标分解明确主要灾害类型的防灾减灾目标和设防标准，划定各类灾害风险区，提出各类重大防灾设施建设标准和布设要求。提出应急避难场所、疏散通道的布设要求。①②（2）安全韧性

审查审议二2.底线约束和控制性指标分解（3）控制指标市、县级总规应将耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界面积分解下达县市区、各乡镇、街道。

审查审议二明确空间拓展的主要方向和优化国土空间结构的意图。各地应按照国家和省级国土空间规划要求，落实空间协调措施，区域协同安排，征求相邻市州（县市区）意见。3.相邻关系衔接

审查审议二4.规范表达现状问题和风险挑战空间格局历史文化不风貌特色提升人民的幸福感节约集约用地实施保障措施（1）文本完整性

审查审议二政策表达应科学、简明、可操作，相关术语表达应准确、规范。减少套话、规划原理的内容。聚焦空间，重点从空间约束管控、空间支撑保障角度表达规划内容，与发展规划、区域规划、专项规划等各有侧重。（2）文字表达4.规范表达

审查审议二4.规范表达按照指南的要求提交相应图件，并可结合实际增补图件。图件应充分表达规划主要内容，图文一致，图数一致，图例清晰明确。①按照指南附录中规划文本附表制定有关附表。②（3）附图和附表

审查审议二（4）数据库符合市县级国土空间总体规划数据库规范和市县级国土空间总体规划数据汇交要求。4.规范表达

审查审议二5.规划环境影响评价单独编制规划环境影响评价说明或设规划环境影响评价篇章，重点说明市县规划是否与生态环境相关规划进行充分协调，对规划编制实施后可能造成的不良环境影响提出的预防或者减缓的对策和措施是否科学合理。

审查审议二对于过渡期规划修改、成片开发方案制定、用地审批、产业园区审查中的涉及国土空间规划承诺的事项，以及已批未建项目要在规划中落实，做到“数、线、图”与已批项目相一致，已实施耕地开发、增减挂钩拆旧区不得再规划为建设用地。6.承诺事项落实

审查审议二将文本和图集涉及空间安排的规划内容按数据汇交要求纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，应有国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设情况报告、初步评定和全面评定意见。7.规划“一张图”系统建设

成果审批三县级政府及有关机构县人大常委会或县规委会把关审议通过市州人民政府审查通过规划数据库报省自然资源主管部门审查通过市州人民政府成果正式上报人民政府审批规划数据库报省自然资源主管部门

规划公告四在行政辖区内以适当形式向社会公告县级总规规划成果规划目标规划期限规划范围规划方案批准机关和批准时间违反规划的法律责任

课程小结咨询论证01审查审议02成果审批03规划公告04

思考题审查审议和成果审批有什么异同？

作为技术员要重规范，要按规范要求走完流程。素养园地

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