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敬老院“公办民营”合作协议书

甲方（委托方）：[此处填写甲方全称，例如：XX市民政局、XX区（县）民政局或XX街道办事处]

法定代表人/负责人：

地址：

联系电话：

乙方（运营方）：[此处填写乙方全称，例如：XX养老服务有限公司、XX社会福利机构]

法定代表人/负责人：

地址：

联系电话：

鉴于：

1.为积极响应国家关于鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展的政策精神，优化公共养老服务资源配置，提升敬老院运营管理水平和服务质量，甲方作为[敬老院名称]（以下简称“敬老院”）的所有权人或主管单位，拟通过“公办民营”模式，将敬老院委托给具备专业资质和运营能力的乙方进行运营管理。

2.乙方是一家[简述乙方资质，如：经民政部门批准设立，具有独立法人资格，拥有养老服务管理经验和专业团队的养老服务机构]，具备承接敬老院运营管理的专业能力和良好信誉。

3.甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就敬老院“公办民营”合作事宜达成如下协议，以兹共同遵守。

第一条合作宗旨与原则

1.合作宗旨：坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为出发点，通过引入社会力量参与，创新敬老院运营管理机制，提高管理效率和服务水平，满足区域内老年人日益增长的多样化、品质化养老服务需求，促进养老服务事业健康可持续发展。

2.合作原则：

*公益属性优先原则：敬老院的公益性质不变，保障基本养老服务的公益性和普惠性，优先满足[特定群体，如：特困供养人员、经济困难失能半失能老年人等]的养老服务需求。

*权责清晰原则：明确甲乙双方在合作期限内的权利、义务和责任，确保合作规范有序进行。

*规范运营原则：乙方应严格遵守国家及地方有关养老服务的法律法规、政策标准，依法依规开展运营管理活动。

*持续发展原则：鼓励乙方在保障基本服务的前提下，引入先进管理理念和服务模式，探索可持续的运营机制。

第二条合作标的

1.标的名称：[敬老院全称]

2.标的地址：[敬老院详细地址]

3.标的概况：包括但不限于敬老院占地面积、建筑面积、核定床位数、现有设施设备（详见本协议附件一《敬老院资产清单》）等。

4.甲方确保对本协议所涉敬老院拥有合法的处分权或管理权，并向乙方提供必要的产权证明或授权文件。

第三条合作期限

1.本协议合作期限为[具体年限]年，自[XXXX年XX月XX日]起至[XXXX年XX月XX日]止。

2.合作期满前[具体时间，如：六个月]，如乙方运营管理效果良好，且双方均有继续合作意愿，可协商续签合作协议。续签事宜应另行订立书面协议。

第四条双方的权利与义务

（一）甲方的权利与义务

1.权利：

*监督权：对乙方的运营管理活动、服务质量、安全生产、财务状况、资产使用与维护等情况进行指导、监督和检查。

*考核权：依据本协议约定及相关考核标准，定期或不定期对乙方的运营管理服务进行考核与评估。考核结果将作为协议续展、奖惩及费用拨付（如有）的重要依据。

*知情权：有权查阅乙方与敬老院运营管理相关的财务账簿、规章制度、服务记录、应急预案等资料，乙方应予以配合。

*政策指导权：向乙方传达国家及地方有关养老服务的法律法规、政策文件及行业标准，并监督乙方贯彻执行。

*紧急处置权：在敬老院发生重大安全事故、重大服务纠纷或其他紧急情况时，甲方有权介入并采取必要措施，乙方应予以配合。

*协议约定的其他权利。

2.义务：

*移交义务：协议生效后[具体时间]内，负责将敬老院的场地、设施设备、相关档案资料（包括但不限于入住老人信息、资产清单、历史运营资料等，详见附件）完整、有序地移交给乙方，并配合乙方办理必要的交接手续。

*协助义务：协助乙方办理运营所需的相关行政审批、备案手续（如需），协调与当地公安、消防、卫生健康、市场监管等部门的关系。

*政策支持：按照国家及地方相关政策，积极为乙方争取和落实各项优惠政策及补贴（如有明确规定）。

*保障义务：保障乙方在协议期内对敬老院的合法运营管理权，不得非法干预乙方的日常经营管理活动，但本协议另有约定或法律法规另有规定的除外。

*原有人员安置：对于敬老院原有的在编或临聘工作人员，由甲方负责按照国家及地方相关政策进行妥善安置或处理，与乙方无涉，除非双方另有书面约定。

*协议约定的其他义务。

（二）乙方的权利与义务

1.权利：

*运营管理权：在本协议约定范围内，依照国家法律法规和行业标准，对敬老院拥有自主运营管理权，包括但不限于制定内部管理制度、服务流程、人员招聘与管理、收费项目与标准的拟定（需按规定备案或报批）、日常运营等。

*收益权：在遵守本协议约定及保障服务质量的前提下