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2025国考长春市劳动监察岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料题（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

2023年，长春市人社局劳动监察支队在开展“根治欠薪冬季专项行动”中，发现部分建筑工地存在劳务派遣“假外包、真派遣”问题，导致农民工工资发放不及时、社保缴纳不规范。例如，某装饰公司以“业务外包”名义，将工程分包给不具备用工资质的个体户，实际用工关系仍由总包方控制，农民工维权困难。此外，部分餐饮企业通过“灵活用工”名义规避社保责任，导致劳动者权益受损。

为解决这些问题，长春市人社局联合住建局、市场监管局等部门，开展专项整治行动，重点打击恶意欠薪、违法用工行为。截至2023年底，全市共检查用人单位1200家，查处欠薪案件85起，追发工资1120万元，涉及农民工6800人。但仍有部分企业钻政策空子，如通过“劳务共享”模式变相规避劳动保障责任，监管难度较大。

材料二

近年来，长春市新就业形态劳动者群体（如外卖骑手、网约车司机）数量快速增长，但劳动权益保障面临诸多挑战。部分平台企业以“算法派单”为由，压低订单单价、强制派单，导致劳动者收入不稳定；部分平台拒绝缴纳社保，或以“业务外包”为由推卸责任。2023年，长春市总工会牵头建立新就业形态劳动者权益保障协调机制，推动平台企业签订集体合同，但覆盖面有限。

同时，长春市部分劳动监察人员反映，新就业形态用工模式灵活，传统劳动监察手段难以适用。例如，骑手群体流动性大、工作地点分散，现场检查效率低；平台企业利用技术手段规避监管，如通过“虚拟用工”形式逃避责任。对此，长春市人社局探索建立“线上+线下”监管模式，但技术壁垒和执法成本较高。

材料三

2023年，长春市某工业园区发生一起因工伤认定争议引发的群体性事件。企业以员工“违反操作规程”为由，拒绝认定为工伤，导致员工无法享受工伤保险待遇。经劳动仲裁和法院审理，最终认定企业存在过错，需承担工伤赔偿责任。此案例反映出部分企业对工伤认定法律制度认识不足，存在规避责任倾向。

为提高企业合规意识，长春市人社局开展“劳动保障法律法规进企业”活动，组织普法宣传、案例剖析等，但效果有限。部分企业负责人对劳动法律法规重视不够，认为“交够社保即可”，对加班费、带薪休假等权益保障措施缺乏了解。此外，劳动监察执法资源不足，部分基层监察员身兼数职，难以全面覆盖所有企业。

题目1（20分）

根据材料，分析长春市劳动监察工作面临的主要挑战，并提出3条针对性建议。

题目2（20分）

结合材料，说明新就业形态劳动者权益保障存在的难点，并探讨政府应如何完善监管机制。

题目3（20分）

假如你是长春市人社局劳动监察支队工作人员，请就“如何提升劳动监察执法效能”撰写一份工作思路。

第二部分：文章论述题（1题，满分40分）

题目4（40分）

当前，长春市劳动监察工作面临诸多新情况、新挑战。请结合自身工作实际或社会现象，围绕“如何构建新时代劳动监察体系”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。

参考答案及解析

第一部分：阅读材料题

题目1（20分）

答案要点

1.挑战分析

-企业规避监管手段多样：如“假外包、真派遣”“灵活用工”“虚拟用工”等，利用政策空子逃避责任；

-新就业形态劳动者权益保障难：平台企业利用算法控制、拒绝社保等手段侵害劳动者权益，监管手段滞后；

-企业合规意识不足：部分企业负责人对劳动法律法规缺乏了解，存在侥幸心理；

-基层执法资源不足：监察员身兼数职，难以全面覆盖，且技术监管能力有限。

2.建议

-完善法律法规，堵住监管漏洞：修订《劳动合同法》，明确“假外包、真派遣”等违法行为的认定标准，对平台经济用工模式作出针对性规定；

-创新监管方式，提升执法效能：推广“线上+线下”监管模式，利用大数据、人工智能等技术手段，实现对新就业形态用工的动态监测；

-加强普法宣传，提升企业合规意识：定期开展劳动保障法律法规培训，通过案例剖析、警示教育等方式，增强企业主体责任意识。

解析

本题考查考生对长春市劳动监察工作现状的分析能力。答案需紧扣材料，分点阐述挑战，并提出可行性建议。建议部分应体现针对性，如针对新就业形态用工特点提出解决方案。

题目2（20分）

答案要点

1.难点分析

-平台企业用工模式灵活：算法派单、收入不稳定等问题难以通过传统劳动监察手段解决；

-法律法规滞后：现有法律对平台经济用工的规定不足，导致监管缺乏明确依据；

-劳动者维权意识薄弱：部分劳动者因担心影响就业，不敢维权；

-监管资源不足：基层监察员缺乏专业培训，难以应对新就业形态用工问题。

2.完善监管机制

-建立多方协同机制：人社局、总工会、住建局等部门联合发力，形成监管合力；

-推动平台企业合规：强制平台企业缴纳社保，建立