专项安全方案评审及管理制度(共4页).docxVIP

2025年3月，我在参与智慧城市二期项目的安全管理工作中，发现当前专项安全方案评审流程存在明显漏洞。以位于北京市海淀区中关村软件园的A栋数据中心为例，其消防系统升级方案在评审阶段仅用了2天时间，评审专家未对方案中的应急疏散路线进行实地验证，导致在4月份的消防演练中出现了3处疏散通道堵塞的问题。根据项目安全管理台账显示，今年前5个月类似问题已发生7起，平均每次整改成本达到3.2万元。经过与项目组、监理单位及业主方的多次沟通，我认为亟需建立一套完整的专项安全方案评审及管理制度，明确各方职责、规范评审流程、强化监督机制，从根本上杜绝此类安全隐患。

在实际操作中，我们发现当前专项安全方案评审主要存在三个突出问题。以6月份完成的市第一人民医院门诊楼改造项目为例，该项目涉及电气安全、消防安全、医疗设备安全三个专项方案，但在评审过程中，5位评审专家中有3位不具备医疗建筑相关资质，评审时间仅安排了4小时，且未对关键节点进行现场勘查。最终导致在7月份的施工过程中，因配电箱位置设计不当，造成2台医疗设备损坏，直接经济损失达15.6万元。

一、评审专家资质管理

2.资质要求：专家需具备相关专业高级职称或注册执业资格，近3年内无重大安全事故责任记录。

3.抽选机制：采用3+2模式，即从相关专业领域随机抽取3名专家，另由建设单位和监理单位各推荐1名专家，组成5人评审组。

二、评审流程标准化

1.方案预审：评审前3个工作日，将专项方案及相关技术资料发送给评审专家，要求专家提前审阅并准备书面意见。

2.现场勘查：评审当天，必须安排不少于2小时的现场勘查时间，重点检查关键节点和危险源位置。

3.评审会议：采用陈述质询讨论表决四步流程，每个环节时间不少于30分钟，确保充分讨论。

三、监督与追责机制

1.过程记录：评审全过程进行录音录像，形成完整的评审档案，保存期限不少于5年。

2.质量评估：每季度对评审质量进行评估，重点检查方案实施后的安全事故率、整改率等指标。

3.责任追究：对因评审把关不严导致安全事故的，取消专家评审资格，并依法追究相关责任。

四、实施时间表

1.第一阶段（2025年910月）：完成专家库建设和评审标准制定。

2.第二阶段（2025年1112月）：在3个试点项目中进行试运行。

3.第三阶段（2026年1月起）：全面推行新的评审管理制度。

1.9月1日9月15日：完成专家库组建，每个专业领域至少招募15名合格专家，并建立专家档案数据库。

2.9月16日9月30日：制定详细的评审标准和操作手册，包括评分细则、现场勘查清单、会议记录模板等。

3.10月1日10月31日：在区政务服务中心改造、工业园区消防系统升级、学校教学楼加固3个试点项目中试运行，收集实施数据。

4.11月15日前：完成试点项目评估，根据反馈调整完善制度。

5.12月1日起：在所有新建项目中全面推行。

现场勘查时间：不少于2小时

整改完成率：要求达到100%

请各相关单位提前做好准备，特别是项目管理部门要安排专人负责对接，技术部门要做好系统支持。如果在实施过程中遇到问题，请及时反馈到安全管理部，我们会第一时间协调解决。

制度执行过程中，我们将每月召开一次协调会，及时解决遇到的问题。相信通过大家的共同努力，一定能够有效提升专项安全方案评审质量，为项目安全提供有力保障。

安全管理部

2025年8月15日