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水利工程项目管理案例汇编

前言

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，其建设与管理水平直接关系到工程效益的发挥、人民生命财产的安全以及生态环境的可持续发展。项目管理作为水利工程建设的核心环节，贯穿于工程规划、设计、施工、验收乃至运行维护的全过程。本汇编旨在通过对若干典型水利工程项目管理实践的剖析，总结成功经验与深刻教训，为水利工程领域的同行提供借鉴与启示，以期共同提升水利工程项目管理的整体水平，确保工程质量，控制工程造价，保障工程安全，实现项目的预期目标。

案例一：某省重点水源工程建设项目——综合管理与技术创新并重

项目概况

该项目为某省“十四五”期间重点水利建设项目，主要建设内容包括一座中型水库、输水干渠及配套建筑物。工程建成后，将有效缓解项目区农业灌溉缺水问题，并为周边城镇提供部分生活及工业用水，兼顾一定的生态补水功能。项目总投资约数亿元，总工期为三十多个月。

项目管理重点与难点

1.征地移民协调难度大：工程涉及多个乡镇，征地范围广，移民人口较多，群众诉求多样，协调工作复杂。

2.地质条件复杂：坝基及输水隧洞穿越区域地质条件多变，存在不良地质现象，给设计和施工带来不确定性。

3.技术要求高：水库大坝为混凝土面板堆石坝，施工工艺要求严格；输水隧洞部分区段需采用TBM施工，对设备选型和施工组织提出挑战。

4.工期紧任务重：作为省重点工程，工期目标明确，且需经历两个主汛期，施工组织压力较大。

主要管理措施与实践

1.强化组织领导，建立高效管理体系：成立由省政府分管领导牵头的项目建设领导小组，协调解决重大问题。项目法人单位组建精干的项目管理团队，明确各部门及参建单位职责，建立健全各项管理制度，实行目标责任制管理。

2.创新征地移民工作方法：坚持“以人为本”，深入细致做好群众思想工作，充分保障移民合法权益。采用“阳光操作”，公开征地补偿标准和移民安置方案。成立专门的征地移民协调办公室，加强与地方政府及相关部门的联动，及时化解矛盾纠纷，为工程顺利开工创造条件。

3.推行全过程精细化管理：

*设计阶段：引入设计监理，加强对设计方案的比选与优化，特别是针对复杂地质条件，组织专家进行多方案论证，确保设计方案的安全可靠与经济合理。

*施工阶段：严格执行招投标制，选择实力强、信誉好的施工单位和监理单位。加强施工现场管理，推行标准化施工，严格控制工程质量和安全生产。针对TBM施工等关键技术，组织技术攻关，邀请国内知名专家进行指导。

*合同与造价管理：严格履行合同约定，加强工程变更管理，规范变更程序，严格控制工程造价。

4.应用新技术，提升管理效能：引入BIM技术，实现工程设计、施工、运维的数字化管理与协同。利用无人机进行施工进度航拍与安全巡查，提高管理效率。建立远程视频监控系统，对关键部位施工进行实时监控。

5.重视安全生产与环境保护：建立健全安全生产责任体系，定期开展安全生产检查和隐患排查治理。制定环境保护专项方案，加强施工期水土保持和扬尘、噪音控制，保护生态环境。

项目成效与经验启示

该项目通过科学的管理、有效的协调和技术创新，克服了诸多困难，如期完成了建设任务，工程质量优良，投资控制在概算范围内。水库顺利下闸蓄水，输水干渠投入试运行，初步发挥了工程效益。

经验启示：

*高层协调与地方联动是解决复杂问题的关键。

*精细化管理是确保工程质量和控制造价的核心手段。

*技术创新是攻克工程难题、提升管理水平的有效途径。

*以人为本，妥善处理征地移民问题是工程顺利实施的前提。

案例二：某市病险水库除险加固项目——聚焦质量与安全管理

项目概况

该项目为一座建于上世纪七十年代的小型水库，因运行多年，出现坝体渗漏、坝基淘刷、溢洪道老化失修等病险问题，被鉴定为三类坝，亟需进行除险加固。主要建设内容包括坝体防渗处理、坝基帷幕灌浆、溢洪道拆除重建、放水设施改造及管理房建设等。项目总投资约数千万元，工期约十二个月。

项目管理重点与难点

1.工程质量要求高：作为病险水库除险加固工程，质量直接关系到大坝安全，责任重大。

2.施工环境复杂：水库周边地形条件限制，施工场地狭小，材料运输不便。部分施工需在水下或半干地条件下进行。

3.安全生产风险高：涉及高空作业、基坑开挖、灌浆作业等，安全管理压力大。

4.工期紧，需考虑度汛安全：项目需在一个枯水期内完成主体工程，确保安全度汛。

主要管理措施与实践

1.严格质量管控体系：

*源头控制：加强对原材料、半成品的进场检验，不合格材料严禁使用。

*过程控制：推行“三检制”（自检、互检、交接检），监理单位严格履行旁站监理职责，对关键工序、隐蔽工程实行全过程监督。委托第三方检测机构进行平行检测，确保工程质量数据的真实性。

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