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建筑安全施工监理规范

引言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产不仅关系到工程建设的顺利进行，更直接影响到从业人员的生命安全与社会和谐稳定。建筑安全施工监理作为工程监理体系的重要组成部分，是保障施工安全、预防安全事故的关键环节。本规范旨在明确建筑安全施工监理的职责、工作内容、程序及要求，为监理单位及监理人员开展安全监理工作提供专业指导，以期有效提升建筑施工安全管理水平，防范和减少生产安全事故的发生。

第一章总则

1.1目的与依据

本规范制定的目的在于规范建筑安全施工监理行为，明确监理责任，确保建筑工程施工过程中的人身安全和财产安全。制定依据包括国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范以及工程建设监理合同等。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工阶段安全监理活动。监理单位及其派驻的项目监理机构（包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员）均应遵守本规范。

1.3基本原则

建筑安全施工监理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁监理、谁负责”的原则，依法依规对施工单位的安全生产管理进行监督检查，独立履行安全监理职责，客观公正地开展工作。

第二章监理单位与监理人员

2.1监理单位资质与责任

监理单位应具备相应的工程监理资质，并在资质等级许可的范围内承担安全监理业务。监理单位应建立健全安全监理责任制和管理制度，配备必要的安全监理人员和设备，确保安全监理工作有效开展。

2.2监理人员资格与职责

2.2.1总监理工程师

总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，全面负责项目的安全监理工作。其职责包括：确定项目安全监理机构人员的分工和岗位职责；审批安全监理实施细则；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作总结和安全监理专题报告；协调解决安全监理工作中的重大问题。

2.2.2专业监理工程师

专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全监理工作。其职责包括：编制本专业的安全监理实施细则；审查本专业的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；检查施工单位的安全生产责任制、安全管理机构的建立及人员配备情况；对施工现场进行安全巡查，对发现的安全隐患及时向总监理工程师报告，并协助处理。

2.2.3监理员

监理员在总监理工程师或专业监理工程师的指导下，从事具体的安全监理工作。其职责包括：在施工现场进行日常安全巡查和旁站监理；检查施工人员的安全防护措施是否到位；发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；做好安全监理日记和有关的监理记录。

第三章建筑安全施工监理工作内容与程序

3.1施工准备阶段的安全监理

3.1.1审查施工组织设计中的安全技术措施

监理单位应审查施工组织设计中编制的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。重点审查以下内容：施工现场的总平面布置是否符合安全、消防要求；施工用电、脚手架、模板工程、起重吊装、深基坑、高边坡等危险性较大分部分项工程的安全技术措施是否可行；季节性施工的安全技术措施是否到位。

3.1.2审查专项施工方案

对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。监理单位应对专项施工方案的专业性、可行性和安全性进行严格审查。必要时，可组织专家进行论证、审查。

3.1.3核查施工单位的安全资质和人员资格

监理单位应核查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内；核查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应的资格证书，是否与投标文件一致；核查特种作业人员是否持证上岗。

3.1.4检查施工现场的安全设施和安全交底情况

监理单位应检查施工单位在施工现场设置的安全警示标志、消防设施、临时用电设施等是否符合要求；检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了书面安全技术交底，交底内容是否具体、针对性强。

3.2施工过程中的安全监理

3.2.1日常巡查与旁站监理

监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工人员的安全行为、安全防护用品的使用情况、机械设备的安全运行状况、安全设施的完好情况等。对危险性较大的分部分项工程的施工作业，监理人员应进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。

3.2.2检查关键部位、关键工序的安全施工情况

监理单位应加强对施工现场关键部位、关键工序的安全监理。如：基础工程的土方开挖、支护、降水；脚手架的搭设与拆除；模板的安装与拆除；起重机械的安装、拆卸、使用；高处作业的安全防护等。

3.2.3监督安全隐患的整改

监理人员在巡查或旁站过程中发现安全事故隐患时，应立即向施工单位发出监理通知单，要求其限期整改。对重大安全事故隐患，总监理工程师