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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

PISA的功能、特点和借鉴

作者：陆璟文章中心来源：上海教育科学研究院点

击数：737·····2025-5-23

一、PISA的特点

PISA提倡“为生活而学习”。PISA所评价的“素养”指的是学生

在主要学科领域应用知识和技能的能力，以及在不同情境中提出、

解决和解释问题时有效地分析、推理和交流的能力。换句话说，就

是评价学生在多大程度上能将学到的东西推及其他，以及用他们学

到的知识和技能解决各种背景中的实际问题，不仅包括个人生活和

学校教育背景中的问题，也包括公共生活和工作中的问题。这一取

向反映了学校教育目标和课程目标本身的变化，即越来越多地关注

学生能运用他们在学校里学到的内容做什么，而不单单看他们是否

掌握了特定的课程内容。

PISA是一项前瞻性的测试，关注终身学习能力，包括具备知识技

能基础、学习的内在动力（有兴趣）以及自主学习的能力（掌握学

习方法和策略）。所以PISA不是评价学生学过什么特定的知识和

技能，而是评价学生对关键概念的整体理解，学生如何用已经掌握

的知识和技能解决新情境中的问题，同时还研究学生的学习策略，

跨学科的问题解决能力，以及他们对不同议题的兴趣。

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

PISA评价教育系统是否能够培养合格的公民，而不是培养科学家、

数学家、文学家，所以它涉及的学科知识要求是基础的，提问的视

角是结合生活情境的而不是单纯从学科知识体系出发的。要正确回

答PISA试题，学生只需理解基本概念，灵活运用他们已经掌握的

知识和能力，无需特别准备。

PISA所测评的素养是随社会经济的发展而变化的。过去，学校的

教育目标是让学生能读会写，素养（literacy）的原意指的是读写

能力，如今，作为合格的公民，不仅需要掌握读写能力，还需要科

学素养、计算机素养、问题解决能力等，所以，PISA测评的素养

是随着社会需要的发展而不断地发展的，一是体现为认知测评领域

的扩展，在阅读、数学、科学等核心领域的基础上，又增加了问题

解决、计算机辅助阅读和数学测试；二是对态度和参与度的测评也

在不断发展，例如在对阅读参与度和学习策略的测评中，2000年

评价了个人阅读参与度和学习策略的运用，2009又增加了学校阅

读参与度和元认知策略。

二、PISA的功能

PISA的主要目的是改进教育政策，而不是筛选学生。由于PISA实

施过程严格，结论都是基于证据的，所以发展成为一项权威的研究，

对各国教育政策产生了很大的影响，体现在以下几个方面：

倡导多维教育质量观。PISA使我们能够以全球视野来审视教育的

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

质量、公平、参与度和效益。PISA不是简单地报告学生的成绩（常

模参照），还分析主要测评领域的能力结构，将学生的阅读、数学、

科学素养区分为若干精熟度水平，描述达到每个水平的学生能够做

什么（标准参照），提供更加全面具体的质量信息。学生的学习质