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2025国考出入境边防系统申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某地出入境边防总站近期接到多起涉及外籍人员非法滞留、伪造签证的投诉，部分投诉反映边检执法程序不够透明，导致当事人维权困难。请根据给定材料，概括当前该地区出入境管理中存在的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

主要问题：

1.执法程序不透明：部分出入境边防窗口未充分公开执法流程及依据，导致外籍人员对处罚决定存在质疑，维权渠道不畅。

2.非法滞留和伪造签证问题突出：因监管漏洞及处罚力度不足，部分外籍人员通过伪造签证或逃避监管滞留境内，扰乱社会秩序。

3.信息化管理手段滞后：现有系统未实现与境外执法数据的实时共享，导致对跨国违法行为的追溯效率低。

改进建议：

1.强化执法公开透明：在出入境管理窗口增设电子屏，公示执法依据、处罚标准及典型案例，并建立投诉快速响应机制。

2.加大违法成本：对伪造签证、非法滞留行为提高罚款额度，并加强与其他部门的联动，形成“出入境-公安-海关”联合打击机制。

3.升级信息化系统：引入大数据分析技术，建立境外人员动态监控平台，实现与境外执法机构的数据共享，提升跨境违法行为的打击能力。

题目2（15分）：

某沿海口岸因疫情管控政策调整，外籍旅客通关效率大幅下降，部分企业反映因员工无法及时出入境导致供应链受阻。请根据给定材料，归纳该口岸通关效率下降的主要原因，并提出优化方案。

答案：

主要问题：

1.政策衔接不灵活：疫情管控政策调整后，通关审核标准未及时优化，导致查验流程冗长，旅客等待时间延长。

2.信息化支撑不足：口岸未推广电子申报系统，仍依赖纸质材料审核，影响通关效率。

3.部门协同不畅：边检、海关、港口等部门未形成高效联动机制，导致旅客需重复提交材料。

优化方案：

1.动态优化审核标准：根据疫情变化，建立通关政策快速响应机制，对低风险旅客实行“绿色通道”免检政策。

2.推广电子化通关：开发“一码通”系统，实现旅客身份、健康信息、签证状态自动核验，减少人工审核环节。

3.加强部门协作：建立“通关联席会议”制度，定期协调各部门工作，统一审核标准，避免重复查验。

题目3（15分）：

某边境地区因跨境旅游复苏，出入境旅客数量激增，但部分口岸因设施老化、人员不足导致拥堵。请根据给定材料，总结该地区出入境管理面临的挑战，并提出针对性对策。

答案：

主要问题：

1.基础设施老化：部分口岸查验通道、自助设备不足，无法满足高峰期通关需求。

2.人员配置不足：边检警力短缺，导致查验效率下降，旅客投诉增多。

3.应急预案不完善：未针对旅游旺季制定专项疏导方案，高峰期出现旅客滞留现象。

对策建议：

1.升级硬件设施：增设智能查验通道、人脸识别设备，并优化口岸空间布局，缓解拥堵问题。

2.加强人员培训：开展旺季实战演练，提升警员应急处置能力，并引入第三方安保力量协助疏导。

3.完善应急预案：制定《旅游旺季通关疏导方案》，明确各部门职责，建立动态客流监测机制。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

近年来，某边境地区外籍人员因语言障碍、法律意识薄弱导致非法就业现象频发。请结合给定材料，分析该问题产生的原因，并说明如何通过法治宣传改善现状。

答案：

原因分析：

1.语言沟通障碍：外籍人员因不熟悉中文，难以获取就业指导，易陷入非法用工陷阱。

2.法律意识薄弱：部分外籍人员对《劳动法》《出境入境管理法》等法规不了解，维权意识不强。

3.监管存在漏洞：企业招用外籍人员时未严格核查资质，劳动监察部门对非法用工处罚力度不足。

法治宣传改善措施：

1.多语种宣传：在口岸、劳务市场设立外语公示牌，通过短视频、微信公众号等渠道推送用工法规。

2.建立法律援助站：联合律师协会设立边境地区外籍人员法律援助中心，提供免费咨询和维权服务。

3.强化企业责任：对企业开展普法培训，明确招用外籍人员的合规要求，对违规企业列入黑名单。

题目5（20分）：

某地区因跨境赌博、电信诈骗等犯罪活动猖獗，导致边民安全感下降。请结合材料，分析该问题背后的深层次原因，并提出综合治理策略。

答案：

深层次原因：

1.监管跨境渗透难：境外赌博平台利用边境地区监管漏洞，通过线上引流、线下取现模式逃避打击。

2.边民法律意识不足：部分边民因经济压力参与赌博或诈骗，法律后果认识不清。

3.打击手段单一：仅依靠边检执法，未形成跨部门、跨区域的联合打击体系。

综合治理策略：

1.加强跨境联合执法：建立“边境犯罪打击联盟”，推动与邻国警方的情报共享与联合行动。

2.提升边民防范意识：开展“反赌反诈”主题宣传，通过社区讲座、短视频等渠道普及法律知识。

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