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节约水资源的调查报告

全球水资源总量约为13.86亿立方千米，其中可直接利用的淡水资源仅占2.5%。随着人口增长、经济发展和气候变化，水资源短缺已成为全球性挑战。我国水资源总量约为2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，是全球13个贫水国家之一。我国水资源分布极不均衡，南方水多，北方水少，东部多，西部少，夏秋季多，冬春季少。这种时空分布不均的特点，使得我国水资源问题更加复杂严峻。

水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。北方地区水资源总量仅占全国的19%，而人口、GDP和耕地分别占全国的45%、45%和65%，水资源供需矛盾尤为突出。华北、西北等地区长期处于水资源超载状态，地下水超采严重，形成了多个地下水漏斗区，地面沉降、海水入侵等生态环境问题日益严重。南方地区虽然水资源相对丰富，但由于人口密集、经济发达，水资源需求量大，加上水质污染问题，也面临着水质型缺水的困境。

工业领域是水资源消耗的重要部门之一。据统计，我国工业用水量约占全国总用水量的22%，其中高耗水行业如钢铁、化工、造纸、纺织等用水量占工业用水量的60%以上。许多工业企业技术水平落后，水资源重复利用率低，单位产品耗水量远高于国际先进水平。以钢铁行业为例，我国先进企业的吨钢耗水量约为35立方米，而落后企业则高达1015立方米。工业废水处理和回用水平也有待提高，大量未经处理或处理不达标的工业废水排入水体，造成严重的水环境污染。

农业是我国的用水大户，用水量约占全国总用水量的60%以上。农业用水效率低下是水资源浪费的主要原因之一。传统的漫灌、畦灌等灌溉方式水分利用率仅为40%50%，而先进的喷灌、滴灌等节水灌溉方式水分利用率可达80%90%。我国节水灌溉面积占总灌溉面积的比例不足50%，与世界发达国家70%80%的水平相比差距明显。此外，农业种植结构不合理，高耗水作物种植面积大，也加剧了水资源紧张状况。

城市生活用水浪费现象也十分严重。随着城镇化进程加快，城市人口不断增加，城市生活用水量持续增长。然而，城市供水管网漏损率普遍较高，全国平均约为15%20%，一些老旧城市甚至高达30%以上。每年因管网漏损损失的水量相当于一个大型水库的蓄水量。同时，居民节水意识不强，用水器具效率低下，公共场所长流水现象普遍存在。城市污水处理回用率不高，再生水利用潜力尚未充分发挥。

水资源浪费的背后有多方面原因。一是水资源价格机制不完善，水价不能真实反映水资源稀缺程度和供水成本，导致用水成本偏低，节水动力不足。二是水资源管理体制机制不健全，部门分割管理，缺乏统一协调，难以形成合力。三是节水技术研发和推广不足，节水技术和产品应用范围有限。四是公众节水意识淡薄，节水习惯尚未养成。五是法律法规不完善，执法监管不到位，难以有效约束浪费行为。

节约水资源对保障国家水安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态系统控制性要素。节约水资源可以减少对有限水资源的过度开发，保护生态环境，维护河流健康生命。节约水资源可以提高水资源利用效率，降低生产成本，促进产业结构优化升级，推动经济发展方式转变。节约水资源可以增强水安全保障能力，提高应对干旱、洪水等自然灾害的能力，维护社会稳定。

工业领域节水潜力巨大。企业应积极推广先进节水技术，提高水资源重复利用率。钢铁、化工等高耗水行业应推广干法熄焦、干法除尘、循环用水等技术，减少新鲜水取用量。造纸行业应推广中浓封闭筛选、氧漂、多段逆流洗涤等技术，降低单位产品耗水量。纺织行业应推广印染废水处理和回用技术，提高废水回用率。工业企业应建立水平衡测试制度，定期开展用水审计，及时发现和解决用水问题。工业园区应推行集中供水、梯级利用、分质供水等模式，实现水资源高效利用。

农业节水是节水的重点领域。应大力推广喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术，提高灌溉水利用系数。调整种植结构，减少高耗水作物种植面积，发展耐旱作物。推广农艺节水技术，如秸秆覆盖、地膜覆盖、保水剂应用等，减少土壤水分蒸发。推进农田水利设施改造，完善灌溉排水系统，提高输水效率。发展设施农业，如温室大棚、无土栽培等，实现水资源精准控制。加强农业用水计量管理，实行用水定额管理，促进农业节水。

城市生活节水大有可为。应加快城市供水管网改造，降低管网漏损率，推广检漏技术和智能计量系统。推广使用节水型器具，如节水龙头、节水型便器、节水洗衣机等，减少用水浪费。推进阶梯水价制度，实行超计划用水累进加价，发挥价格杠杆调节作用。加强再生水利用，将处理达标的污水用于城市绿化、道路清扫、景观用水、工业冷却等。开展节水型城市、节水型社区、节水型家庭等创建活动，提高公众节水意识。加强宣传教育，普及节水知识，培养良好用水习惯。

技术创新是节水